Проведение экспертной рецензии на Заключение экспертов

Основание для составления рецензии

Время производства исследования: начато: 10 часов 10 минут, 21 ноября 2023 года.

окончено: 18 часов 00 минут, 27 ноября 2023 года.

Основание производства исследования: Договор № 1 от 21.11.2023г.

Предмет договора: услуги проведения экспертной рецензии на Заключение экспертов №734/  от 03.11.2023г.

Окончил Оренбургский политехнический институт по специальности «Автомобильные дороги» с присвоением квалификации инженера-строителя (Диплом МВ № 801458 от «12» июня 1985г.)

-Эксперт включен в национальный реестр специалистов НОСТРОЙ № С-77-194905

Прошел квалификацию Главный инженер проекта (специалист по организации строительства) (7 уровень квалификации) Рег.№ 16.02500.09.00025072.28 (действительно до 28.08.2028г.)

-Эксперт включен в национальный реестр специалистов НОПРИЗ №П-130755

—Диплом о профессиональной переподготовке ДПП№027149 от 06.04.2020 о прохождении обучения по программе: «Промышленная безопасность опасных производственных объектов», регистрационный №0608501 в «Столичном Центре Профессиональной Подготовки Кадров»

-Сертификат соответствия судебного эксперта №64.RU.51292 от 27.09.2021 выдан Национальным центром сертификации, регистрационный №646368

-Удостоверение о повышении квалификации регистрационный №0595101 от 26.03.2020 о прохождении обучения по программе: «Обследование строительных конструкций» в «Столичном Центре Профессиональной Подготовки Кадров»

-Удостоверение о повышении квалификации регистрационный №0595201 от 16.04.2020 о прохождении обучения по программе: «Проектирование, строительство, строительный надзор, экспертиза зданий и сооружений» в «Столичном Центре Профессиональной Подготовки Кадров»

-Удостоверение о повышении квалификации «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки»

— Удостоверени о повышении квалификации «Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений» (рег. №51325/13071 от 30.04.2021г.)

— Сертификат соответсвтия аудитора о соответствии требованиям системы менеджмента сертификации «ЮСТИМ СТАНДАРТИЗАЦИЯ» (от 17.05.2021г. )

-Имеет статус сертифицировааного пользователя профессионально-справочной системы Техэксперт ( от 23.08.2023г.)

Стаж экспертной работы более 15 лет, в области строительства более 35 лет.

1. Документы, предоставленные заказчиком

На исследование представлено:

1. Заключение экспертов №734/ от 03.11.2023г. по гражданскому делу №  г., выполненное ООО «».

 

1. Вопросы, поставленные перед специалистом

Вопросы, поставленные перед специалистом:

«Соответствует ли представленная копия Заключения экспертов №734/  от 03.11.2023г. по гражданскому делу № г., выполненного ООО «», требованиям законодательства, регламентирующим производство экспертиз и методик, установленных для данного вида экспертиз и исследований?

1. Нормативно-правовые, методические и справочные источники, используемые при проведении исследования:
2. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
3. Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
4. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»;
5. Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»;
6. «Методические рекомендации по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации» (Приказ Министерства юстиции РФ от 20 декабря 2002 г. №346);
7. ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции»;
8. СП 13-102-2003 Свод правил «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;
9. ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;
10. ГОСТ Р 59137-2020 «Классификация пожарной опасности строительных материалов и конструкций. Часть 1. Классификация на основе результатов испытаний по определению реакции на огонь»;
11. ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований»;
12. ГОСТ Р 58945-2020 «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений параметров зданий и сооружений»;
13. ВСН 61-89 (р) Ведомственные строительные нормы «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования»;
14. СП 42.13330.2016 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
15. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»:
16. Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2008;
17. Бутырин А.Ю. «Теория и практика судебной строительно-технический экспертизы». М.: Городец, 2006;
18. Вершинина О. С. «Пособие строительного специалиста». Изд. Спутник+, 2010 г.
19. Используемое оборудование при проведении исследования:

При выполнении исследования специалистом было использовано следующее оборудование:

1) Персональный компьютер OLDI в комплекте: сетевой фильтр, ИБП, монитор 24”, системный блок, клавиатура, мышь, лицензионное ПО Windows 10, Microsoft Office – 1 шт.;

2) Принтер формата А4 Xerox Phaser 3320 PS – 1 шт.;

3) Брошюратор – 1 шт.

1. Термины и определения

Здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции.

Надежность – свойство объекта сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях применения, технического обслуживания, хранения и транспортирования; надежность является комплексным свойством, которое в зависимости от назначения объекта и условий его применения может включать безотказность, долговечность, ремонтопригодность и сохраняемость или определенные сочетания этих свойств.

Долговечность – свойство объекта сохранять работоспособное состояние до наступления предельного состояния при установленной системе технического обслуживания и ремонта.

Безопасность эксплуатации здания (сооружения) – комплексное свойство объекта противостоять его переходу в аварийное состояние, определяемое: проектным решением и степенью его реального воплощения при строительстве; текущим остаточным ресурсом и техническим состоянием объекта; степенью изменения объекта (старение материала, перестройки, перепланировки, пристройки, реконструкции, капитальный ремонт и т.п.) и окружающей среды как природного, так и техногенного характера; совокупностью антитеррористических мероприятий и степенью их реализации; нормативами по эксплуатации и степенью их реального осуществления.

Строительная конструкция – часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.

Застройка – жилые и садовые дома, хозяйственные постройки, здания и сооружения, относящиеся к имуществу общего пользования, возведенные на земельных участках, располагаемых в границах территории.

Жилой дом – отдельно стоящее здание, предназначенное для круглогодичного проживания, соответствующее требованиям к объекту индивидуального жилищного строительства.

Инженерное оборудование здания – система приборов, аппаратов, машин и коммуникаций, обеспечивающая подачу и отвод жидкостей, газов, электроэнергии (водопроводное, газопроводное, отопительное, электрическое, канализационное, вентиляционное оборудование и т.п.).

Планировочная отметка земли – уровень на границе земли и отмостки здания.

Пристройка – внешняя часть здания, имеющая иное функциональное назначение или пожарно-технические характеристики (степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, категорию по взрывопожарной опасности и т.д.), отделяемая от основного здания противопожарными преградами.

Нормальная эксплуатация – эксплуатация конструкции или здания в целом, осуществляемая в соответствии с предусмотренными в нормах или проекте технологическими, или бытовыми условиями.

Дефект – отдельное несоответствие конструкций какому-либо параметру, установленному проектом или нормативным документом (СНиП, ГОСТ, ТУ, СН и т.д.).

Критический дефект (при выполнении СМР) – дефект, при наличии которого здание, сооружение, его часть или конструктивный элемент функционально непригодны, дальнейшее ведение работ по условиям прочности и устойчивости небезопасно, либо может повлечь снижение указанных характеристик в процессе эксплуатации. Критический дефект подлежит безусловному устранению до начала последующих работ или с приостановкой работ.

Так же дефектом является каждое единичное отступление от проектных решений или неисполнение требований норм.

Значительный дефект − дефект, при наличии которого существенно ухудшаются эксплуатационные характеристики строительной продукции и ее долговечность. Значительный дефект подлежит устранению до скрытия его последующими работами. Это дефект, который значительно влияет на использование продукции по назначению, но не является критическим.

Малозначительный дефект − дефект, который существенно не влияет на использование продукции по назначению и ее долговечность.

Измерительный контроль − контроль, осуществляемый с применением средств измерений.

Визуальный контроль − органолептический контроль, осуществляемый органами зрения.

Повреждение − неисправность, полученная конструкцией при изготовлении, транспортировании, монтаже или эксплуатации.

Физический износ − ухудшение технических и связанных с ними эксплуатационных показателей, вызванное объективными причинами.

Нормативный документ − документ, доступный широкому кругу потребителей и устанавливающий правила, общие принципы и характеристики, касающиеся определенных видов деятельности в области строительства и их результатов.

1. Этапы проведения исследования.

Производство исследования осуществляется в два этапа:

1) подготовительный – изучение представленной Заказчиком документации;

2) информационный анализ путём сопоставления объекта исследования с требованиями нормативно-технической и регламентирующей документации.

Подготовительные работы проводят в целях ознакомления с предметом экспертизы (данной рецензии). В первую стадию экспертного исследования входит изучение представленных материалов, имеющих отношение к предмету исследования, анализ документальных исходных данных.

Изучение представленных материалов направлено, прежде всего, на установление полноты исходных данных, необходимых для проведения исследования (рецензирования), и в конечном итоге для дачи ответа на поставленные перед специалистом вопросы.

1. Методы, используемые при исследовании.
2. Органолептический метод;
3. Метод описания;
4. Метод сопоставления полученных данных;
5. Аналитический метод.

Исследовательская часть

2.1. В исследовательской части Заключения:

2.1.1. На стр. 12 Заключения эксперты указывают: «…установлено, что на земельном участке…выполнен демонтаж несущих конструкций и инженерного оборудования за исключением фрагмента фундамента и бревенчатой стены…».

Следует отметить, что исходя из текста Заключения, рабочая и исполнительная документацию на реконструкцию части жилого дома в рамках данной экспертизы экспертами не изучалась и у Суда не запрашивалась (отсутствует информация о Ходатайствах в тексте Заключения). Т.е. объем работ по замене или восстановлению конструктивных элементов (в том числе фундамента) не уточнялся.

В соответствии с требованиями ФЗ №190 от 29.12.2004 «Градостроительного кодекса РФ»:

«ст.1.п.13 Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов);

п.14. Реконструкция объектов капитального строительства – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объектов капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства».

Т.е. согласно ГрК РФ определения очень схожи по существу, для отнесения строительных работ к одному из терминов необходимы подробные данные по объему и составу работ по замене конструктивных элементов. Указанные данные возможно получить при детальном техническом обследовании, в том числе при сопутствующих работах по разработке шурфов, вскрытии стеновых и иных конструкций и т.д.

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»:

«п.5.1.11 Предварительное (визуальное) обследование проводят в целях предварительной оценки технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости) по внешним признакам, определения необходимости в проведении детального (инструментального) обследования и уточнения программы работ. При этом проводят сплошное визуальное обследование конструкций здания, инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (в зависимости от типа обследования технического состояния) и выявление дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми измерениями и их фиксацией.

п.5.1.12 Результатом проведения предварительного (визуального) обследования являются:

— схемы и ведомости дефектов и повреждений с фиксацией их мест и характера;

— описания, фотографии дефектных участков;

— результаты проверки наличия характерных деформаций здания (сооружения) и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.п.);

— установление аварийных участков (при наличии);

— уточненная конструктивная схема здания (сооружения);

— выявленные несущие конструкции по этажам и их расположение;

— уточненная схема мест выработок, вскрытий, зондирования конструкций;

— особенности близлежащих участков территории, вертикальной планировки, организации отвода поверхностных вод;

— оценка расположения здания (сооружения) в застройке с точки зрения подпора в дымовых, газовых, вентиляционных каналах;

— предварительная оценка технического состояния строительных конструкций, инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости), определяемая по степени повреждений и характерным признакам дефектов.

п. 5.1.15 Детальное (инструментальное) обследование технического состояния здания (сооружения) включает в себя:

— измерение необходимых для выполнения целей обследования геометрических параметров зданий (сооружений), конструкций, их элементов и узлов;

— инструментальное определение параметров дефектов и повреждений, в том числе динамических параметров;

— определение фактических характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов;

— измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении;

— определение реальных эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтов основания;

— определение реальной расчетной схемы здания или сооружения и его отдельных конструкций;

— определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки;

— поверочный расчет несущей способности конструкций по результатам обследования

— анализ причин появления дефектов и повреждений в конструкциях…».

Вышеуказанные данные в Заключении отсутствуют, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении работ по техническому обследованию в рамках производства экспертизы.

Также согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»:

«п. 5.2. Обследование технического состояния оснований и фундаментов

п.5.2.1. Обследования технического состояния оснований и фундаментов проводят в соответствии с техническим заданием. Состав, объемы, методы и последовательность выполнения работ обосновывают в рабочей программе, входящей в общую программу обследования, с учетом степени изученности и сложности природных условий.

п. 5.2.2. В состав работ по обследованию грунтов оснований и фундаментов зданий (сооружений) включают:

– изучение имеющихся материалов по инженерно-геологическим исследованиям, проводившимся на данном или на соседних участках;

– изучение планировки и благоустройства участка;

– изучение материалов, относящихся к заложению фундаментов исследуемых зданий и сооружений;

– проходку шурфов, преимущественно вблизи фундаментов;

– бурение скважин с отбором образцов грунта, проб подземных вод и определением их уровня;

– зондирование грунтов;

– испытания грунтов статическими нагрузками;

– исследования грунтов геофизическими методами;

– лабораторные исследования грунтов оснований и подземных вод;

– обследование состояния искусственных свайных оснований и фундаментов.

п.5.2.3. При обследовании оснований и фундаментов:

– уточняют инженерно-геологическое строение участка застройки;

– отбирают пробы грунтовых вод для оценки их состава и агрессивности (при необходимости);

– определяют типы фундаментов, их форму в плане, размер, глубину заложения, выявляют выполненные ранее усиления фундаментов и закрепления оснований;

– устанавливают повреждения фундаментов и определяют прочность материалов их конструкций;

– отбирают пробы для лабораторных испытаний материалов фундаментов;

– устанавливают наличие и состояние гидроизоляции.

п.5.2.4. Расположение и общее число выработок, точек зондирования, необходимость применения геофизических методов, объем и состав физико-механических характеристик грунтов определяют в зависимости от размеров здания или сооружения и сложности инженерно-геологического строения площадки. Для детализации исследования грунтовых условий в местах деформирования зданий и сооружений учитывают также выявленные ранее деформации их конструкций.

п.5.2.5. В результате обследования грунтов устанавливают соответствие новых данных архивным (при наличии). Выявленные различия в инженерно-геологической и гидрогеологической обстановке и свойствах грунтов используют для выявления причин деформаций и повреждений зданий, разработки прогнозов и учитывают при выборе способов усиления фундаментов или упрочнения основания (при необходимости).

п.5.2.6. Контрольные шурфы роют в зависимости от местных условий с наружной или внутренней стороны фундаментов. При этом шурфы располагают исходя из следующих требований:

– в каждой секции фундамента – по одному шурфу у каждого вида конструкции в наиболее нагруженном и ненагруженном участках;

– при наличии зеркальных или повторяющихся (по плану и контурам) секций – в одной секции отрываются все шурфы, а в остальных – один-два шурфа в наиболее нагруженных местах;

– в местах, где предполагают установить дополнительные промежуточные опоры, в каждой секции отрывают по одному шурфу;

– дополнительно отрывают для каждого строения два-три шурфа в наиболее нагруженных местах с противоположной стороны стены, там, где имеется выработка.

При наличии деформаций стен и фундаментов шурфы в этих местах роют обязательно, при этом в процессе работы назначают дополнительные шурфы для определения границ слабых грунтов оснований или границ фундаментов, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

п.5.2.7. Глубина шурфов, расположенных около фундаментов, должна превышать глубину заложения подошвы на 0,5 – 1 м.

Длина обнажаемого участка фундамента должна быть достаточной для определения типа и оценки состояния его конструкций».

На основании вышеизложенного следует: эксперты при производстве осмотра в рамках производства экспертизы не осуществили надлежащее исследование (обследование) фундаментов здания для последующего анализа и определения объёма работ по замене и восстановлению данного конструктивного элемента.

Также на стр.13 эксперты ошибочно относят объект исследования к некапитальным объектам, неверно трактуя определения Градостроительного кодекса как юридические термины.

В рассматриваемом случае надлежало использовать нормативно-техническую документацию, на основании которой критериями отнесения сооружений к некапитальным являются:

— назначение – временное (бытовки строительных рабочих и вахтового персонала, временные склады, летние павильоны), в которых не предусматривается постоянного пребывания людей и, как следствие, отсутствует необходимость подводки сетей инженерно-технического обеспечения;

— пониженный уровень ответственности — мобильные здания из сборно-разборных элементов (к примеру, сэндвич-панели, профилированный лист в качестве ограждающих конструкций) или контейнерного типа;

— отсутствие связи с землей, т.е. отсутствие фундамента.

Таким образом, часть жилого дома не может относиться к объектам некапитального строительства.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001 № 73-ФЗ: «Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных».

В соответствии с комментариями к ст.16 Закона об экспертной деятельности: «В обязанности эксперта входит предоставление обоснованного заключения. В нем должны приводиться не только результаты исследования, но и ход проводимых испытаний, расчеты, схемы, ссылки на другие исследования, приведенные таким образом, чтобы их можно было проверить».

На основании вышеизложенного следует: решение первого вопроса об отнесении выполненных работ по возведению части жилого дома к работам по реконструкции необоснованно.

2.1.2. На стр. 14 Заключения в решении третьего вопроса эксперты приводят замечания к содержанию инженерно-геологических изысканий, в том числе по оформлению, наличию информации в колонках и геологических разрезах и т.д.

Необходимо отметить, что на разрешение экспертов ставился вопрос: «Оказывают ли (либо могут оказать) выполняемые строительные работы на состояние грунтов на указанном и смежном с ним земельным участках с учетом инженерно-геологических изысканий от 2003 года, выполненных ООО «Проектно-сметные работы»?».

Т.е. вопрос по экспертизе ИГИ не ставился на разрешение экспертов.

В рамках решения данного вопроса необходимо проведение геотехнических расчетов (к примеру, с использованием программного комплекса PLAXIS), включающего расчет влияния нового строительства (реконструкции) на существующую застройку и инженерные коммуникации для определения предварительной зоны влияния нового строительства или реконструкции путем расчета ориентировочного радиуса зоны влияния в соответствии с пунктом 9.36 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений».

Зона влияния нового строительства или реконструкции — это расстояние, за пределами которого негативное воздействие на окружающую застройку пренебрежимо мало.

Также для строений и сооружений окружающей застройки, расположенных в предварительной зоне влияния от нового строительства (реконструкции), в соответствии с п.9.35 СП 22.13330.2016 необходимо выполнять геотехнический прогноз.

Сооружения окружающей застройки, которые попали в предварительную зону влияния, подлежат включению в расчетную модель геотехнического прогноза.

Вышеуказанные данные и расчеты в Заключение отсутствуют, что свидетельствует о необоснованности и недостоверности решения третьего вопроса Заключения.

2.1.3. Далее в исследовательской части на стр.17 указывается, что объединение частей здания возможно без демонтажа и приводится состав и объемы работ по объединению.

В соответствии с вышеприведенными определениями Градостроительного кодекса РФ выполнение данных работ по объединению частей здания, устройства общих помещений можно отнести к реконструкции.

Следует отметить, что возможность проведения работ по реконструкции определяется на основании результатов детального технического обследования всех частей здания согласно ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования»:

«п.3.1. При проектировании реконструкции и капитального ремонта жилого дома или его частей должны быть учтены результаты инженерных изысканий (технического обследования) данного объекта, выполненных в соответствии с требованиями раздела 3 ВСН 55-87(р)».

Также необходимо отметить, что указанный в Заключении вариант объединения зданий не соответствует требованиям нормативно-технической документации ввиду того, что данным способом объединения предусмотрено устройство ограждающих конструкций из металлического каркаса с заполнением утеплителем, при этом объединяемые части здания выполнены из бетона и кирпича.

Соответственно, предел огнестойкости конструкций вновь создаваемой объединяемой части REI будет отличаться от предела огнестойкости конструкций уже существующих частей (в сторону значительного уменьшения), что не соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации в части требований пожарной безопасности (ст.87 123-ФЗ от 22.07.2008, п.5.4. СП 2.13130.2020).

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что решение по вопросам №4 и №5 Заключения необоснованно и недостоверно.

2.1.4. На стр. 25 Заключения в решении вопроса о соответствии объекта требованиям норм строительно-технической безопасности приводятся выводы по категориям технического состояния конструкций без надлежащего обоснования (как указано выше в п.2.2.1-2.2.4), отсутствуют дефектные ведомости, привязки дефектов к графической документации, уточненные конструктивные схемы согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Далее на стр.27 Заключения в решении вопроса о соответствии объекта требованиям норм пожарной безопасности эксперты приводят установленные проектной документацией степень огнестойкости здания, принятой на стадии проекта III категорией.

Следует отметить, что соответствие фактически выполненных работ данным ПД не исследовалось, выполнены ли работы согласно ПД, экспертом не определялось, рабочая и исполнительная документация не исследовались и не запрашивались.

Также необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

«Ст.87. Требования к огнестойкости и пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков.

1. Степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков должна устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов.

2. Пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков. Соответствие степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков и предела огнестойкости применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 21 приложения к настоящему Федеральному закону.

5. Класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков должен устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов.

6. Класс пожарной опасности строительных конструкций должен соответствовать принятому классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков. Соответствие класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков классу пожарной опасности применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 22 приложения к настоящему Федеральному закону.

9. Пределы огнестойкости и классы пожарной опасности строительных конструкций должны определяться в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности.

10. Пределы огнестойкости и классы пожарной опасности строительных конструкций, аналогичных по форме, материалам, конструктивному исполнению строительным конструкциям, прошедшим огневые испытания, могут определяться расчетно-аналитическим методом, установленным нормативными документами по пожарной безопасности.

11. В зданиях и сооружениях I — III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 — Г4, а фасадные системы не должны распространять горение».

Также согласно табл.21 вышеуказанного ФЗ: «Соответствие степени огнестойкости и предела огнестойкости строительных конструкций, зданий и сооружений и пожарных отсеков»:

Согласно ст 35. 123 ФЗ:

«ст.35. Пределы огнестойкости строительных конструкций определяются в условиях стандартных испытаний. Наступление пределов огнестойкости несущих и ограждающих строительных конструкций в условиях стандартных испытаний или в результате расчетов устанавливается по времени достижения одного или последовательно нескольких из следующих признаков предельных состояний:

1) потеря несущей способности (R);

2) потеря целостности (E);

3) потеря теплоизолирующей способности вследствие повышения температуры на необогреваемой поверхности конструкции до предельных значений (I) или достижения предельной величины плотности теплового потока на нормируемом расстоянии от необогреваемой поверхности конструкции (W).

3. Предел огнестойкости для заполнения проемов в противопожарных преградах наступает при потере целостности (E), теплоизолирующей способности (I), достижении предельной величины плотности теплового потока (W) и (или) дымогазонепроницаемости (S).

4. Методы определения пределов огнестойкости строительных конструкций и признаков предельных состояний устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности».

Т.е. в условиях отсутствия рабочей и исполнительной документации в материалах дела, в том числе паспортов и сертификатов на используемые материалы, необходимо проведение детального обследования с определением марок используемых строительных материалов, сопутствующим отбором образцов строительных конструкций и проведением испытаний строительных конструкций для определения пределов их огнестойкости и степени огнестойкости зданий и строений в целом.

Вышеуказанные исследовательские работы и надлежащий анализ в Заключении отсутствуют.

Также в рамках анализа на соответствие норм пожарной безопасности отсутствует важный анализ объемно-планировочных решений по следующим вопросам:

— решена ли безопасность людей при эвакуации в соответствии с СП 1.131.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы»;

— обеспечивает ли планировка в полном объеме в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

— обеспечивает ли планировка возможность спасения людей, возможность доступа личного состава пожарных подразделений.

Следует отметить, что в Заключении также отсутствует анализ на соответствие санитарным нормам, к примеру, требованиям по инсоляции жилых помещений.

В соответствии с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»:

«п.4.1.6. Инсоляция территорий и помещений малоэтажной застройки должна обеспечивать непрерывную 3-часовую продолжительность в весенне-летний период или суммарную 3,5-часовую продолжительность.

В смешанной застройке или при размещении малоэтажной застройки в сложных градостроительных условиях допускается сокращение нормируемой инсоляции до 2,5 ч.

Требуемая нормативная продолжительность инсоляции должна быть обоснована расчетом лицензированной организацией на стадии проекта застройки и рабочего проекта».

Т.е. в Заключении в рамках анализа соответствия выполненных работ санитарным нормам (с учетом того, что габариты, пятно застройки реконструируемой части изменились) должен быть приложен расчет продолжительности инсоляции с учетом всех технических параметров, а также КЕО (коэффициента естественной освещенности) жилых помещений.

В Заключении указанные расчеты с подтверждением лицензии используемого программного обеспечения (ПО «Солярис») отсутствуют.

В соответствии с комментариями к ст.16 Закона об экспертной деятельности: «В обязанности эксперта входит предоставление обоснованного заключения. В нем должны приводиться не только результаты исследования, но и ход проводимых испытаний, расчеты, схемы, ссылки на другие исследования, приведенные таким образом, чтобы их можно было проверить».

Согласно ст.86 Арбитражного процессуального кодекса и гражданского процессуального кодекса:

«п.2. В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: 8) оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы».

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о необоснованности и недостоверности сделанных выводов по второму вопросу в Заключении.

2.3. Выводы Заключения.

На основании вышеизложенного в п. 2.1, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4 следует, что выводы, предложенные экспертами в п. 3 на стр.31 Заключения, являются необоснованными и недостоверными:

«п.3 Выводы:

По вопросу 1.

Являются ли строительные работы, проводимые на земельном участке с кадастровым номером 40:26:00317:1254 (контур 2 площадью 191,29 кв.м.), реконструкцией части жилого дома либо строительством нового объекта?

Сделан вывод о том, что строительные работы, проводимые на земельном участке с кадастровым номером 40:26:00317:1254 (контур 2 площадью 191,29 кв.м.), являются реконструкцией части жилого дома с кадастровым номером 40:26:00317:268, расположенного на смежных земельных участках КН 40:26:00317:1214 и КН 40:26:00317:1254, в части изменения параметров жилого помещения №2.

По вопросу 3.

Оказывают ли (либо могут оказать) выполняемые строительные работы на состояние грунтов на указанном и смежном с ним земельных участках с учетом инженерно-геологических изысканий от 2003 года, выполненных ООО «Проектно-сметные работы»?

Установить, оказывают ли (либо могут оказать) выполняемые ответчиком строительные работы на состояние грунтов на земельном участке КН 40:26:00317:1254 и смежных с ним участках с учетом инженерно-геологических изысканий от 2003 года, выполненных ООО «Проектно-сметные работы», не представляется возможным по причинам неполноты, противоречивости, несоответствий требованиям СП 47.13330.2016.

При этом эксперты констатируют, что строительные работы, производимые на земельном участке и смежных с ним земельных участках, всегда оказывают какое-нибудь влияние на грунтовое основание.

По вопросам №4 и №5 .

4. Имеется ли возможность по объединению частей жилого дома с сохранением возводимого на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000317:1254 (контур 2) незавершенного строительством объекта капитального строительства без его сноса?

5. Если да, то указать возможные способы с определением необходимого объема и видов строительных работ?

Объединение двух частей №1 и2 жилого дома с сохранением возведенных на земельном участке КН 40:26:00317:1254 (контур №2 площадью 191,29 кв.м.) строительных конструкций возможно без их демонтажа путем организации (устройства) помещения в составе жилого помещения №2, ограниченного глухой бетонной стеной Лит.А3 (часть 1), возводимой кирпичной стеной, предлагаемыми к монтажу торцевыми стенами и примыканием ската крыши (часть №2).

Наиболее эффективный и малозатратный способ объединения частей жилого дома, определенный экспертами, детально описан на стр.17-18 Заключения.

По вопросу 2.

Соответствует ли возводимый на земельном участке с кадастровым номером 40:26:00317:1254 (контур 2 площадью 191,29 кв.м.) незавершенный строительством объект капитального строительства требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-технических и иных норм и правил? Если нет, в чем состоят установленные нарушения?

При реконструкции жилого дома с КН 40:26:00317:268, расположенного по адресу: Калужская область, г.Калуга, ул.Парижской Коммуны, д.46, на смежных земельных участках КН 40:26:00317:1254/2 и КН 40:26:00317:1214 соблюдены нормы и правила, требования технических регламентов и нормативных документов в сферах:

— градостроительного проектирования;

— строительно-технической безопасности;

— пожарной безопасности.

Параметры, подлежащие санитарно-эпидемиологической и экологической оценке отсутствуют.

Размещение реконструируемого объекта с сокращением минимальных отступов со стороны северо-западной и юго-восточной границ обоснованы тем, что работы по реконструкции начаты на месте существовавшей ранее части №2, местоположение которой на участке не соответствовало действующим регламентам в отношении минимальных отступов от границ земельных участков, за пределами которых завершено строительство зданий, строений, сооружений».

Выводы

Заключение составлено с многочисленными существенными несоответствиями требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», «Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ» (утв. Приказом Минюста РФ от 20 декабря 2002 г. №346), что делает его недостоверным, неполным, не отвечающим требованиям всесторонности и обоснованности исследования:

• В Заключении указана информация о проведенном обследовании, однако необходимые данные, дефектные ведомости, привязки дефектов, результаты обследования фундаментов отсутствуют, что не соответствует требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», Федерального закона от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», «Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ» (утв. МинЮст РФ), «Методикам производства судебной строительно-технической экспертизы» (утверждены МинЮст РФ);

• В Заключении приведено необоснованное решение вопроса по отнесению выполненных работ к реконструкции, что не соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», «Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ» (утв. МинЮст РФ), «Методикам производства судебной строительно-технической экспертизы» (утверждены МинЮст РФ);

• В Заключении отсутствуют надлежащие геотехнические расчеты по зоне влияния объекта исследования, что свидетельствует о необоснованном решении третьего вопроса Заключения, что в свою очередь не соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», «Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ» (утв. МинЮст РФ), «Методикам производства судебной строительно-технической экспертизы» (утверждены МинЮст РФ);

• В Заключении приводится необоснованное решение вопроса по возможности объединения частей здания, что не соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», «Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ» (утв. МинЮст РФ), «Методикам производства судебной строительно-технической экспертизы» (утверждены МинЮст РФ);

• В Заключении отсутствует необходимый анализ по вопросам технической, пожарной безопасности возведенного строения, отсутствует анализ по вопросам соответствия санитарным нормам, что не соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», «Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ» (утв. МинЮст РФ), «Методикам производства судебной строительно-технической экспертизы» (утверждены МинЮст РФ).

 

Таким образом, представленное Заключение №734/  от 03.11.2023г. по гражданскому делу №  г., выполненное ООО «»,

не соответствует требованиям законодательства, регламентирующим производство экспертиз и методик, установленных для данного вида экспертиз и исследований.