Проверка определения включены ли в стоимость работ, учтенных расценками в смете, работы по опрессовке системы отопления в смете ГБОУ Школа №ХХХХХХХХХХ КТО
Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее — Методика) определяет единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — работ по сохранению объектов культурного наследия) на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.
Положения Методики применяются при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, и в иных случаях, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Сметная стоимость строительства определяется сметой на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, на работы по сохранению объектов культурного наследия, разрабатываемой в составе проектной документации в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2020, N 18, ст. 2916).
В сметной стоимости строительства учитываются затраты, подлежащие определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства, в том числе стоимость строительных работ, стоимость ремонтно-строительных работ (при выполнении работ по капитальному ремонту), стоимость ремонтно-реставрационных работ (при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия), работ по монтажу и капитальному ремонту оборудования, стоимость оборудования, стоимость прочих затрат.
Смета на строительство разрабатывается с использованием сметных нормативов, а также единичных расценок и составляющих единичных расценок к сметным нормам, сведения о которых включены в ФРСН.
Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.
Проверка сметной стоимости проводится в предусмотренный договором срок, который не может быть более 30 рабочих дней. В случае если проверка сметной стоимости проводится одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или подготовкой заключения о модификации проектной документации, такая проверка осуществляется в пределах срока проведения государственной экспертизы или подготовки заключения о модификации проектной документации.
В случае если при проведении проверки сметной стоимости выявляются недостатки (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), не позволяющие сделать выводы о достоверности или недостоверности представленных расчетов, заявителю в течение 3 рабочих дней направляется уведомление о выявленных недостатках и при необходимости устанавливается срок их устранения.
Результаты проверки сметной стоимости оформляются в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости объекта (далее – заключение.
Заключение должно содержать обоснование выводов о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости объекта со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией
Организация по проведению проверки оформляет заключение о недостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, работ по сохранению объекта культурного наследия, если:
а) выявленные недостатки невозможно устранить в процессе проведения проверки сметной стоимости или заявитель в установленный срок их не устранил;
б) расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии с утвержденными сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов;
в) в сметной документации выявлены ошибки, связанные с неправильностью и (или) необоснованностью использованных в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, принятых в проектной документации.
г) в сметной документации, выявлено несоответствие сметных нормативов проектным решениям, отображенным в ведомости объемов работ.
д) стоимость оборудования, материалов, изделий и конструкций, не включенных либо не имеющих аналогов в сметных нормативах, содержащихся в федеральном реестре сметных нормативов, принятая в сметной документации на основании прайс-листов, существенно превышает стоимость производителя (поставщика) по результатам проведенного сопоставительного анализа.
На экспертизу Заказчиком был представлен Локально сметный расчет ГБОУ Школа №ХХХХХХХХХХ. Техническое обслуживание систем
Изучив данные, представленные в Локально сметном расчете, предоставленного Заказчиком, Эксперт делает следующие выводы:
Данная смета выполнена с применением СН-2012 © ОАО МЦЦС ‘Мосстройцены’, «2021». Индексы пересчета в текущие цены взяты на октябрь 2020 года
По расценке 6.2-0922-28-1 «Техническое обслуживание систем отопления и теплоснабжения детских садов, построенных по типовому проекту И-1158 с бассейном» существует «РЕГЛАМЕНТ технического обслуживания инженерного оборудования теплового пункта, тепловых сетей, систем отопления, горячего, холодного, противопожарного водоснабжения и канализации».
«Регламент» разработан в соответствии с «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок» от 2003 года; «Правилами устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» ПБ.10-573-03, СниП 41-02-2003 Тепловые сети; требованиями эксплуатационной документации и паспортов на отдельные виды оборудования и приборов.
п 1. На инженерных системах и оборудовании, находящихся в зданиях и тепловых пунктах проводятся:
— ежедневное техническое обслуживание;
— еженедельное техническое обслуживание;
— ежемесячное техническое обслуживание;
— сезонное техническое обслуживание–проводится один раз в год при подготовке к зимней эксплуатации.
п 6. Ежегодно, в период проведения совместных с теплоснабжающей организацией гидравлических испытаний тепловых сетей (май-август), одно из ежемесячных технических обслуживаний каждого ТП должно быть совмещено с проведением сезонного технического обслуживания теплового пункта.
— провести ежемесячное техническое обслуживание (ТО-3) и дополнительно:
— провести углубленный технический осмотр всего инженерного оборудования, включая тепломеханическое и электротехническое оборудование, автоматику, а также строительной части помещений и сооружений;
— проверить укомплектованность теплового пункта оборудованием и приборами, при необходимости принять меры по доукомплектации;
— проверить техническое состояние пускорегулирующей аппаратуры и работоспособность отключающих аппаратов; наличие и состояние калиброванных плавких вставок в предохранителях, и их соответствие нагрузкам защищаемых цепей и номинальным токам предохранителей; отсутствие местных нагревов в соединениях шин и проводов друг с другом, отсутствие на шинах и проводах следов копоти или оплавления металла; состояние изоляции видимых проводов и кабелей;
— проверить целостность и состояние зануляющих (заземляющих) проводников и надежность их подсоединения. При необходимости зачистить места соединений до металлического блеска, затянуть болтовые соединения и смазать тонким слоем консистентной смазкой;
— проверить исправность установочных изделий и освещенность помещений;
— проверить герметичность всех прокладочных соединений, отсутствие свищей и трещин на корпусах запорно-регулирующей арматуры, водоподогревателях и трубопроводах;
— проверить техническое состояние, работоспособность и поддержание заданных режимов работы системы электронной автоматики, управления насосным оборудованием, а также систем автоматизированного регулирования отпуска тепла на отопление и горячее водоснабжение с помощью имитаторов (магазины сопротивлений и т.п.);
— проверить работоспособность узла автоматики пожарных насосов;
— провести в установленные нормативными документами сроки проверки пожарных насосов, задвижек с электроприводом, противопожарного водопровода на герметичность с оформлением необходимой документации по результатам проверок.
— проверить техническое состояние термометров. При необходимости провести их замену;
— проверить техническое состояние манометров. При необходимости провести ремонт или заменить их;
— выяснить причины и устранить все выявленные при осмотрах и проверках на функционирование неисправности и недостатки. При необходимости неисправное оборудование, приборы и электроаппараты заменить на исправные из ремонтного фонда (или новые по согласованию с Заказчиком);
— проверить и восстановить тепловую изоляцию водоподогревателей, трубопроводов и корпусов арматуры;
— очистить гильзы термометров от грязи, заполнить их свежим машинным маслом;
— произвести частичную разборку электроприводов электрозадвижек, промыть и смазать солидолом узлы планетарных редукторов и подшипники качения. Прошприцевать через пресс-масленки подшипники скольжения;
— произвести контроль работоспособности электронной автоматики;
— произвести частичную разборку регулирующих клапанов и смазать смазкой металлические зубчатые колеса и подшипники. Подтянуть или (при необходимости) заменить сальниковую набивку;
— произвести частичную разборку насосов и электродвигателей, пополнить консистентную смазку подшипниковых узлов;
— произвести полную разборку и очистку грязевиков и сетчатых фильтров;
— подготовить Заказчику справку (перечень) необходимых работ по подготовке строительной части помещений и здания ТП к зимней эксплуатации (ремонт и утепление дверей и ворот, остекление окон, косметический ремонт помещений и покраска строительных конструкций, ремонт кровли, отмостков и др. работы);
— произвести ревизию канализации от ТП до первого колодца и при необходимости произвести прочистку;
— произвести подкраску оборудования, трубопроводов, конструкционных элементов и строительной части ЦТП;
— произвести врезку недостающих или вышедших из строя гильз под приборы КИП и датчики;
— восстановить (обновить) маркировку узлов, агрегатов, приборов, электрических аппаратов, контрольных точек и трубопроводов;
— проверить и укомплектовать медикаментами медицинскую аптечку оказания первой помощи пострадавшим;
— в зависимости от межпроверочного срока демонтировать, а после поверки установить на место приборы учета тепла и воды;
— выполнить мероприятия по устранению недостатков в теплоснабжении, выявленных по результатам прошедшего отопительного сезона на данном конкретном тепловом пункте. При необходимости выполнить комплекс наладочных работ на оборудовании ТП и тепловых сетях;
— выполнить (в соответствии с планом работ) мероприятия по экономии топливно- энергетических ресурсов и воды, и обесшумливающие мероприятия;
— проверить наличие и ведение эксплуатационной документации, при необходимости обновить схемы, в том числе: схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки пожарных насосов, должностные инструкции, инструкции по технике безопасности, охране труда, по пуску пожарных насосов и др.;
— произвести очистку поверхностей нагрева водоводяных подогревателей систем горячего водоснабжения (1 раз в год) и систем отопления. Один раз в 5 лет произвести обработку теплообменных контуров, а при высоком уровне отложений по отдельному графику и по согласованию с Заказчиком производить химическую промывку теплообменных контуров. Давлением 1,25 атмосфер опрессовать рабочее межтрубное пространство ВВП и сдать опрессовку совместно с Заказчиком представителю теплоснабжающей организации под роспись в накопительной ведомости. Если в течение прошедшего отопительного сезона имели место случаи нарушения плотности секций ВВП, превышения гидравлических потерь, нарушений температурных режимов и нарушение теплоснабжения, то вскрытие ВВП производить дополнительно;
— проверить затяжку всех болтовых соединений на оборудовании и трубопроводах;
— сдать совместно с Заказчиком к зимней эксплуатации тепловой пункт представителю теплоснабжающей организации с оформлением ведомости поэтапной приемки теплофикационного оборудования абонента к отопительному сезону;
— сделать запись в оперативном журнале о выполнении операций сезонного технического обслуживания и готовности теплового пункта к новому отопительному сезону;
— с пуском отопления убедиться в регулировке присоединенных внутренних систем тепловодоснабжения и обеспечения параметров работы инженерных систем, заданным режимным картам.
— проводить проверку работоспособности (на герметичность) сетей противопожарного водопровода с записью в журнале проверки пожарных насосов – два раза в год (весной и осенью).
— один раз в год произвести поверку водомеров по мере необходимости.
Опрессовка системы теплоснабжения программном сметном комплексе учтена как отдельный вид работ «Гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения диаметром: до 50 мм»
Исходя из вышесказанного, Эксперт делает вывод, что в данном сметном расчете ГБОУ Школа №ХХХХХХХХХХ КТО не включены работы по опрессовке системы отопления. Строительные объемы и необходимые работы Экспертом не проверялись в связи с отсутствием необходимых для подобной проверки данных.
Вывод: Проанализировав локальный сметный расчет ГБОУ Школа №ХХХХХХХХХХ КТО «техническое обслуживание систем», Эксперт делает вывод, что в данный сметный расчет составлен в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации.
«Гидравлическое испытание (опрессовка) трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения диаметром: до 50 мм» в программном комплексе прописан как отдельный вид работ.
В локальный сметный расчет ГБОУ Школа №ХХХХХХХХХХ КТО «техническое обслуживание систем» не включены работы по «Гидравлическому испытанию (опрессовке) трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения диаметром: до 50 мм».
Строительные объемы и необходимые работы Экспертом не проверялись в связи с отсутствием необходимых для подобной проверки данных.
ч