Экспертиза строительной документации
Объект строительного обследования: проектная документация
Адрес проведения экспертизы: г. Москва
Цель обследования: на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
- Разработаны ли разделы № 6, 7, 8, 9, 10, 11 проектной документации стадии «Рабочая документация» в полном объеме?
- Соответствуют ли разработанные разделы № 6, 7, 8, 9, 10, 11 проектной документации – стадии «Рабочая документация» техническому заданию и выполнены ли в полном объеме?
- Повторяют ли разделы №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11 выполненной проектной документации стадии «Рабочая документация» соответствующие разделы из стадии «Проект»?
ДИАГНОСТИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ
Обследование проведено сопоставлением данных из материалов арбитражного дела и результатов экспертного исследования в соответствии с нормативными требованиями. Постановлением правительства РФ от 06.02.2008 № 87 было определено положение о составе разделов проектной документации. В частности, раздел 1 включает пояснительную записку, раздел 2 – схему планировочной организации земельного участка, раздел 3 – архитектурные решения, раздел 4 – конструктивные и объёмно-планировочные решения, раздел 5 – сведения об инженерном оборудовании, а также перечень инженерно-технических мероприятий. Раздел 6 – проект организации строительства, раздел 7 – проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, раздел 8 – перечень мероприятий по охране окружающей среды, раздел 9 – мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, раздел 10 – мероприятия по обеспечению доступа инвалидов, а также раздел 10(1) – мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности. Раздел 11 – смета на строительство объектов капитального строительства.
Прежде чем ответить на вопросы суда, экспертом определены виды работ, учтенные в каждом разделе, и составлена сопоставительная таблица 1, в которой указаны виды работ по каждому этапу проектирования. Это позволило выявить несоответствия между содержанием проектной документации и требованиями нормативных документов.
Обследование проектной документации
Заключение строительного эксперта
Вопрос 1: Разработаны ли разделы № 6, 7, 8, 9, 10, 11 проектной документации стадии «Рабочая документация» в полном объеме?
Ответ: Не разработаны – отсутствует разработка по разделам 7 и 11. Согласно требованиям постановления правительства РФ № 87 от 06.02.2008, разделы 6, 5, 9, 11 должны разрабатываться в полном объеме, а состав остальных разделов не является обязательным и определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации. Таким образом, отсутствие разделов 7 и 11 в проектной документации стадии «Рабочая документация» является нарушением нормативных требований.
Вопрос 2: Соответствуют ли разработанные разделы № 6, 7, 8, 9, 10, 11 проектной документации – стадии «Рабочая документация» техническому заданию и выполнены ли в полном объеме?
Ответ: Соответствуют по содержанию, выполнены не в полном объеме. Разработанные разделы в целом соответствуют техническому заданию, однако их содержание не охватывает все необходимые аспекты, предусмотренные нормативными документами. Например, раздел 6 (проект организации строительства) не включает детализированные сведения о последовательности работ, сроков реализации и ресурсном обеспечении, что является существенным недостатком. Аналогично, раздел 8 (мероприятия по охране окружающей среды) не содержит полного перечня мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Вопрос 3: Повторяют ли разделы №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11 выполненной проектной документации стадии «Рабочая документация» соответствующие разделы из стадии «Проект»?
Ответ: Повторяют при этом, нумерация разделов рабочей документации не соответствует проекту. Разделы проектной документации стадии «Рабочая документация» в значительной степени повторяют содержание разделов стадии «Проект», но нумерация и структура разделов не соответствуют требованиям. Например, раздел 10(1) в рабочей документации не учтён, а раздел 10 (мероприятия по обеспечению доступа инвалидов) был переформулирован, что приводит к искажению логической структуры документации.
Недостатки проектной документации и рекомендации по устранению выявленных нарушений
Выявленные нарушения в проектной документации стадии «Рабочая документация» связаны с неполнотой разработки разделов, отсутствием детализации и несоответствием нумерации разделов. Отсутствие разделов 7 и 11 в проектной документации стадии «Рабочая документация» нарушает нормативные требования, так как раздел 7 (проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства) является обязательным для объектов, подлежащих демонтажу, а раздел 11 (смета на строительство) является ключевым элементом проектной документации, обеспечивающим финансирование работ.
Недостаточное выполнение разделов 6, 8, 9, 10 также снижает качество проектной документации. Например, раздел 6 (проект организации строительства) должен содержать детализированные сведения о последовательности работ, сроков реализации, ресурсном обеспечении и условиях строительства, что отсутствует в текущей версии. Раздел 8 (мероприятия по охране окружающей среды) не включает полный перечень мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, что может привести к нарушению экологических норм.
Рекомендуется внести следующие изменения в проектную документацию:
- Добавить разделы 7 и 11 в проектную документацию стадии «Рабочая документация» и разработать их в полном объеме.
- Детализировать содержание разделов 6, 8, 9, 10, включая сведения о последовательности работ, ресурсном обеспечении, экологических мероприятиях и обеспечении доступа инвалидов.
- Установить нумерацию разделов в соответствии с требованиями постановления правительства РФ № 87, включая раздел 10(1) и корректное размещение раздела 10.
- Провести дополнительную проверку проектной документации на соответствие техническому заданию и нормативным требованиям.
Выводы и рекомендации
В результате экспертного исследования выявлены значительные недостатки в проектной документации стадии «Рабочая документация», связанные с неполнотой разработки разделов, отсутствием детализации и несоответствием нумерации разделов. Отсутствие разделов 7 и 11 нарушает нормативные требования, а недостаточное выполнение других разделов снижает качество проектной документации.
Рекомендуется внести изменения в проектную документацию, включая обязательные разделы, детализацию содержания и корректное размещение разделов. Кроме того, необходимо провести дополнительную проверку документации на соответствие техническому заданию и нормативным требованиям. Только таким образом можно обеспечить полноту и качество проектной документации, что является ключевым условием успешного проектирования и строительства объекта капитального строительства.