Камеральная проверка[]
Для последовательного изложения материала обследования экспертом принят произвольный порядок ответов на вопросы[]
работа, исполнительный, документ, здание, акт, документация, освидетельствование, качество, схема, инженерно-технический[]
Для последовательного изложения материала обследования экспертом принят произвольный порядок ответов на вопросы.
Эксперт считает необходимым провести расследование обоснованности оснований проведения работ, и их приемки.
Перечень и объем работ к выполнению определены в Техническом задании (Приложение №1 к Госконтрактам) на основании плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Минэкономразвития на 2015 год, для целей реализации требований по созданию необходимых условий для работы сотрудников в здании Минэкономразвития России и поддержанию технических и экономических характеристик Объекта в соответствии с нормами и правилами.
Решение о необходимости ремонта может быть принято:
— на основании осмотров (с целью контроля за техническим состоянием здания) эксплуатирующей организации.
— по предписанию органов пожарной безопасности.
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, глава 6_2 «Эксплуатация зданий, сооружений», статья 55_25, пункт 5: «Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений».
В соответствии с положениями ВСН 58-88(р) п. 3.9. «Результаты осмотров следует отражать в документах по учету технического состояния здания или объекта (журналах учета технического состояния, специальных карточках и др.). В этих документах должны содержаться: оценка технического состояния здания или объекта и его элементов, выявленные неисправности, места их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненных при осмотрах ремонтах».
В соответствии с положениями СП 4.13130.2013, рассматриваемое здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф4 (здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов и т.п. (Ф4.3)). Правилами не предусматривается разделение коридоров противопожарными перегородками на отсеки.
Журнал эксплуатации здания с результатами контрольных проверок, предписания контролирующих органов об устранении выявленных нарушениях и прочие документы, подтверждающие необходимость и объёмы выполненных работ эксперту не предъявлены.
Перегородки установлены на 4х этажах из 10ти, — обоснование эффективности принятых мер отсутствует.
Проектно-техническая документация отсутствует.
Вывод 1: Основания для проведения работ по ГК №ГК-162-ИР/Д21 от 22.10.2015г. и ГК №ГК-240-ИР/Д21 от 09.12.2015г. отсутствуют.
В соответствии с условиями Госконтрактов, п. 4 «Порядок приемки работ», по окончании выполнения работ, в числе прочего, Подрядчик обязан передать Государственному заказчику «комплект исполнительной документации, в т.ч. общий журнал работ по форме КС-6».
В соответствии с Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения:
5. Исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы, приведенные в настоящей главе.
5.1. Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства оформляются по образцу, приведенному в приложении N 1.
5.2. Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности оформляются по образцу, приведенному в приложении N 2.
5.3. Освидетельствование работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее — скрытые работы), оформляется актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в приложении N 3. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
5.4. Освидетельствование строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее — ответственные конструкции), оформляется актами освидетельствования ответственных конструкций по образцу, приведенному в приложении N 4. Перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
5.5. Освидетельствование участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оформляется актами освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения по образцу, приведенному в приложении N 5. Перечень участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
5.6. Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица.
6. В состав исполнительной документации также включаются следующие материалы:
а) исполнительные геодезические схемы;
б) исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);
е) иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
Исполнительная документация предоставлена не в полном объеме, — не предоставлены:
- По ГК №ГК-162-ИР/Д21 от 22.10.2015г. (ИП Кароза А.Н.)
- акт от Подрядчика о приеме-передаче комплекта ИД;
- общий журнал работ по форме КС-6;
- акты демонтажа дверей и извещателей;
- документы о качестве применяемых материалов при ремонте стен (в местах установки дверей и перегородок);
- документы о качестве применяемых огнезащитных составов;
- документы о качестве на применяемую кабельную продукцию;
- исполнительные схемы монтажа планов эвакуации;
- акты испытания и опробования систем пожарной безопасности и сигнализации.
- По ГК №ГК-240-ИР/Д21 от 09.12.2015г. (ООО «Промышленные новации):
- акт от Подрядчика о приеме-передаче комплекта ИД;
- общий журнал работ по форме КС-6;
- акты демонтажа дверных коробок;
- документы о качестве применяемых материалов при ремонте стен (в местах установки перегородок);
- документы о качестве плиток для подвесной системы «Армстронг»;
- паспорта и документы о качестве перегородок противопожарных;
- исполнительные схемы установки и подключения табло сигнальных;
- исполнительные схемы подключения табло сигнальных;
- исполнительные схемы подключения ручных пожарных извещателей;
- паспорта и документы о качестве пожарных щитов, шкафов и огнетушителей;
- исполнительные схемы установки и подключения пожарных дымовых извещателей и оповещателей пожарных звуковых;
- документы о качестве и паспорта на устанавливаемое оборудование (источник резервного питания, пожарные извещатели, оповещатели, табло);
- документы о качестве на применяемую кабельную продукцию;
- исполнительные схемы монтажа планов эвакуации;
- исполнительные схемы монтажа автономной системы пожаротушения (Пиро-стикеры);
- исполнительные схемы монтажа автономной установки пожаротушения «Стражник»;
- акты опробования систем пожарной безопасности и сигнализации.
Вывод 2: Основания для приёмки работ, и их оплаты отсутствуют — исполнительная документация не предоставлена в полном объёме, что делает невозможной идентификацию объёмов и, соответственно, стоимости выполненных работ, и является нарушением условий Государственных контрактов в части пункта 4.1, и требований нормативных документов.
Стоимость государственных контрактов определена на основании рыночных цен на работы и материалы (поэлементно).