Технические средства, используемые при экспертизе:
- Программное обеспечение: программный комплекс «Строительный эксперт-2000»
Цель экспертизы:
● проверка сметных расчетов на предмет соответствия примененных расценок расценкам соответствующих сметных нормативных баз;
● проверка коэффициентов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ.
Письмом от 28 апреля 2006 г. N 01/3472-ЕЗ Министерство юстиции Российской Федерации сообщило, что им принято решение не рассматривать СНиПы на предмет их государственной регистрации с учетом их нормативно-технического характера и положений Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Таким образом, указанные строительные нормы и правила подлежат обязательному исполнению наряду с другими аналогичными нормами, принятыми ранее и зарегистрированными Минюстом России в установленном порядке, в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов».
Приведенные и использованные при составлении заключения правовые и нормативно-технические ссылки даны на основании действующих документов приведенных в специализированной справочной системе «Стройэксперт-кодекс».
Лицензия на ПК КОДЕКС для Windows (сетевой вариант) зарегистрирована на ЗАО «Независимое агентство строительных экспертиз».
Экспертная оценка
В соответствии с договором № 0510-1 от 10.05.2011 г. на экспертизу были представлены Заказчиком следующие документы:
1. Локальная смета № б/н «Строительство башни» на сумму
178 800 043 руб.
2. Проектная документация (в электронном виде) на строительство башни в составе:
— Архитектурно-строительная часть;
— Конструкции;
— Проект организации строительства;
— Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно — технических мероприятий, содержание технологических решений.
В результате проверки сметы установлено:
1. В соответствии с письмом Минрегиона РФ № 30611-КК/08 от 23.08.10 г. и Федеральным реестром сметных нормативов смета на строительство на территории Республики Ингушетия должна составляться с применением Федеральных сметных нормативов ФЕР-2001. Расценки, примененные в сметах, не соответствуют сметной нормативной базе ФЕР-2001.
2. В смете применены нормативы накладных расходов и сметной прибыли без учета требований письма Минрегиона РФ «О порядке определения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в текущем уровне цен» N 41099-КК/08 от 06.12.2010 г. (с учетом уточнений по письму № 3757 от 21.02.2011)
Документ отменяет коэффициент 0,94. Для нормы накладных расходов определенных работ в текущем уровне цен с 1 января 2011 года вводится понижающий коэффициент 0,85
При определении сметной стоимости строительства (капитального ремонта) в текущем уровне цен с 1 января 2011 года к нормативам сметной прибыли, приведенным в приложении 1к письму Росстроя от 18.11.2004 № АП-5536/06, применяется коэффициент 0,8,
3. Примененные в сметах индексы пересчета в текущий уровень цен соответствуют «Индексам пересчета сметной стоимости СМР, выполняемых с привлечением средств федерального бюджета, в гор. Москве на ноябрь 2010 г.», выпуск ФГУ ФЦСС. Должны быть применены индексы пересчета для Республики Ингушетия.
4. В разделе «Земляные работы» объемы работ не соответствуют проектным.
5. В поз. 12, 13 сметы взято уплотнение грунта и полив водой уплотняемого грунта в объеме 383 м3 (297 м3 от засыпки бульдозером и 86 м3 от засыпки вручную). В состав работ при засыпке вручную входит уплотнение грунта. Объем работ по данным позициям должен быть равен объемам засыпки бульдозером. Кроме того, в соответствии с проектом, объем засыпки всего 297 м3.
6. В поз. 8 раздела «Земляные работы» взят вывоз грунта в объеме 1149 м3 на расстояние 23 км. В соответствии с проектом весь грунт от выемки используется для планировки по месту.
7. В разделе «Земляные работы» применен повышающий коэффициент К=1,15 без указания обоснования. В проекте организации строительства (ПОС раздел Ж) никаких указаний по применению повышающих коэффициентов нет.
8. В разделе «Свайный фундамент» работы по поз. 5 – 7, 13 отсутствуют в проекте.
9. В разделе «Монолитные конструкции» поз. 2 стены разной толщины взяты по одной расценке.
10. В разделе «Монолитные конструкции» поз. 3 взято «Устройство круглых стен и перегородок сооружений в горизонтально-скользящей опалубке при толщине стен более 200 мм» с применением агрегатов для бетонирования стен самоходных. В проекте нет стен, круглых в горизонтальной плоскости.
11. В разделе «Монолитные конструкции» в поз. 9 – 10 завышены объемы арматуры.
12. В разделе «Монолитные конструкции» в поз. 12 взято «Устройство лестничных маршей в опалубке типа «Дока» криволинейных». Таких лестниц по проекту нет.
13. В разделе «Полы» в поз. 11 взято «устройство бетонных полов методом вакуумирования». Таких полов в проекте нет.
11. По некоторым позициям завышены объемы работ:
| № | Раздел | Поз. | Наименование работ, материалов | Един. | Количество | Завыше-ние | |
| п/п | сметы | изм. | по смете | по проекту | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Свайный фундамент | 3 | Трубы стальные, диаметром 1000 мм | м | 674,0 | 121,5 | 552,5 |
| 2 | Монолитные конструкции | 9 | Горячекатаная арматурная сталь | тн | 13,507 | 6,368 | 7,139 |
| 3 | Тот же | 10 | Горячекатаная арматурная сталь | тн | 7,75 | 2,208 | 5,542 |
| 4 | Тот же | 12 | Устройство лестничных маршей | м3 | 1040,0 | 40,1 | 999,9 |
| 5 | Полы | 1 | Устройство теплоизоляции | м2 | 708,7 | 18,7 | 690,0 |
| 6 | Тот же | 2 | Устройство пароизоляции | м2 | 708,7 | 18,7 | 690,0 |
| 7 | Тот же | 3 | Устройство засыпки гравием | м3 | 81,5 | 35,15 | 46,35 |
| 8 | Тот же | 4, 5 | Устройство цементных стяжек | м2 | 708,7 | 245,3 | 463,4 |
| 9 | Отделоч-ные работы | 1 | Штукатурка потолков | м2 | 351,7 | 18,8 | 332,9 |
| 10 | Тот же | 3 | Штукатурка стен | м2 | 2778,5 | 98,5 | 2680,0 |
12. В то же время занижены объемы по устройству балок, ребристых перекрытий, ограждений и смотровой площадке.
13. По разделам сметы «Электроснабжение» и «Молниезащита» на общую сумму 975 335 рублей сделать заключение не представляется возможным, так как в предоставленной Экспертизе документации имеются лишь «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения». Проектных решений и спецификаций оборудования нет.
14. В смете учтены затраты на временные здания и сооружения в размере 2,3% стоимости СМР по ГСН 81-05-01-2001 прил. 1 п. 4.9 «Санатории, дома отдыха, турбазы, пансионаты, профилактории, пионерские лагеря». Следует применить п. 4. «Школы, детские сады, ясли, магазины, административные здания, кинотеатры, театры, картинные галереи и другие здания гражданского строительства». В этом случае размер затрат на временные здания и сооружения составит 1,8% стоимости СМР.
15. В смете не учтено зимнее удорожание и непредвиденные расходы.
Учитывая вышеизложенное смета была пересчитана с учетом действующих на май 2011 г. нормативных документов. Сметная стоимость общестроительных и отделочных работ составила 118 093 121 руб. (При этом не учитывалась стоимость прокладки инженерных сетей).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Представленная на экспертизу смета на «Строительство башни в г. Магас, Республика Ингушетия» составлена с многочисленными нарушениями требований нормативных документов в области строительства, нарушениями данных проектной документации.
Стоимость общестроительных и отделочных работ по смете, составленной по Федеральным единичным расценкам ФЕР-2001 с учетом индекса пересчета стоимости СМР для Республики «Ингушетия (по письму Минрегиона РФ № 4511-КК/08 от 02.03.2011 г. «Рекомендуемые к применению в I квартале 2011 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования») в соответствии с проектом составляет