Экспертиза о взыскании неотработанного аванса, неустойки и убытков

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА № АХХХХХХ

по судебной экспертизе по материалам арбитражного дела № АХХХХХХ

по исковому заявлению ООО «ХХХХХХ» к АО «ХХХХХХ» о взыскании 13 563 523, 36 рублей, по встречному иску АО «ХХХХХХ» к ООО «ХХХХХХ» о взыскании неотработанного аванса, неустойки и убытков

 

 

Основание для производства экспертизы:

Настоящее Заключение эксперта выполнено по материалам арбитражного дела №АХХХХХХ по исковому заявлению ООО «ХХХХХХ» к АО «ХХХХХХ» о взыскании 13 563 523, 36 рублей, по встречному иску АО «ХХХХХХ» к ООО «ХХХХХХ» о взыскании неотработанного аванса, неустойки и убытков.

Исполнитель ООО «Стройэкспертиза», лицензионные документы представлены в Приложении 3.

Предмет и вопросы исследования.

Определение Арбитражного суда города Москвы под председательством Судьи Ведерникова М.А. от 25 декабря 2019 года по материалам арбитражного дела № АХХХХХХ по исковому заявлению ООО «ХХХХХХ» к АО «ХХХХХХ» о взыскании 13 563 523, 36 рублей, по встречному иску АО «ХХХХХХ» к ООО «ХХХХХХ» о взыскании неотработанного аванса, неустойки и убытков.

 

1.4. Нормативное обоснование работы. Термины и определения.

Настоящая работа выполнена согласно требований актуализированных на настоящий момент редакций нормативно-технической документации Российской Федерации (Раздел 4), также с учетом выполнения требований повышения уровня безопасности людей в зданиях и сооружениях и сохранности материальнотехнических ценностей в соответствии с Федеральными законами:

— Федеральным законом от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [1, 4];

— Федеральным законом от 22.07.2008г № 123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» [2].

 

1.5. Параметры и средства измерений и контроля при обследовании. Методика исследования.

Для выполнения задач, поставленных в обследовании, определены следующие параметры измерений:

Геометрические размеры конструкций: измеряются с точностью 1 мм. рулетками, лазерными дальномерами.

Объем экспериментальной выборки оцениваемого параметра определяется в зависимости от изменчивости опытных данных и требуемой действующими нормами и обеспеченности.

Уточнение технического состояния и количественная (расчетная) оценка остаточного уровня работоспособности элементов выполняется в соответствии с действующими нормами и технической литературой по фактическим геометрическим размерам и показателям свойств материалов.

Сведения о приборах и инструментах, использованных при выполнении обследования:

• камера смартфон «iphone XR» ;

• рулетка металлическая «Gross Doppelhaken 31123 19мм х 5м»;

• рулетка лазерная «Leica Disto Х310»;

При проведении исследования эксперты руководствовались Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», нормативными актами по строительству в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперты проводили исследования в пределах своей компетенции, на строго научной и объективной основе.

Эксперты использовали следующие методы проведения исследования:

— документальный;

— натурное визуальное обследование без применения инструментов;

— поверочные расчеты конструкций;

— получение информации из внешних источников;

— сопоставление документов;

— расчетно-аналитический;

— метод системного анализа.

Документальный метод — эксперты исследовали все предоставленные им документы, провели проверку соответствия их содержания нормативной и правовой базе. В целях обеспечения достоверности и объективности проведенного исследования экспертами проведена сплошная проверка предоставленных экспертам документов, даже если ссылки на них нет в исследованиях по поставленным вопросам.

Натурные визуальное обследования конструкций — натурными визуальными обследованиями в зависимости от конкретной задачи должны быть установлены: состояние конструкции, геометрические размеры конструкций, армирование конструкций, прочность бетона, вид и класс арматуры и ее состояние, прогибы конструкций, ширина раскрытия трещин, их длина и расположение, размеры и характер дефектов и повреждений, нагрузки, статическая схема конструкций.

Поверочные расчеты конструкций — поверочные расчеты существующих конструкций производятся при изменении действующих на них нагрузок, условий эксплуатации и объемно-планировочных решений, а также при обнаружении серьезных дефектов и повреждений в конструкциях. На основе поверочных расчетов устанавливают пригодность конструкций к эксплуатации, необходимость их усиления, необходимость эксплуатационной нагрузки или полную непригодность конструкций.

Сопоставление документов и информации — при проведении исследования эксперты сопоставляли информацию по вопросу, полученную из материалов дела, предоставленных судом.

Метод системного анализа — изучение объекта исследования как совокупности элементов, образующих систему, с целью выявления всех факторов, влияющих на его состояние.

При производстве настоящей экспертизы произвести проверочные расчеты возможных дефектов конструкций не представилось возможным в связи с погодными условиями, обилием снежного покрова, под которым невозможно определить состояние частей конструкций объекта строительства – «ВЛ-6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома, Восточный берег в районе плотины ГЭС, на объекте «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» Объекты федеральной собственности» (далее Объект) в связи с чем при составлении настоящего Заключения, эксперт использовал документальные материалы, предоставленные судом.

Диагностическое обследование:

Обследование строительных конструкций сооружений проводится, как правило, в три связанных между собой этапа:

— подготовка к проведению обследования;

— предварительное (визуальное) обследование;

— детальное (инструментальное) обследование.

В соответствии с требованиями СП 13-102-2003 п. 6.1 подготовка к проведению обследований предусматривает ознакомление с объектом обследования, проектной и исполнительной документацией на конструкции и строительство сооружения, с документацией по эксплуатации и имевшими место ремонтами и реконструкциями, с результатами предыдущих обследований.

Натурный визуальный осмотр Объекта был произведен экспертом 24 января 2020 года при участии представителей от ООО «ХХХХХХ» — Валеева Р.С., от АВО «ХХХХХХ» — Иважова А.Н., Герасимова Р.А.

Место производства визуального натурного осмотра — строительная площадка моста через реку Тулома, Восточный берег в районе плотины ГЭС, на объекте «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла.

При проведении осмотра производилась фотосъемка на фотоаппарат (модель, марка) камера смартфон «iphone XR. Фотографические материалы являются неотъемлемыми приложениями к настоящему Заключению.

При визуальном осмотре установлено, что по состоянию на дату осмотра – 24.01.2020, Объект эксплуатируется.

Классификация дефектов дана в соответствии с ГОСТ 15467-79 Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения (с изм. № 1).

П. 38 Дефект — каждое отдельное несоответствие продукции установленным требованиям.

К термину «Дефект» (п. 38): если рассматриваемая единица продукции имеет дефект, то это означает, что по меньшей мере один из показателей ее качества или параметров вышел за предельное значение или не выполняется (не удовлетворяется) одно из требований нормативной документации к признакам продукции. Несоответствие требованиям технического задания или установленным правилам разработки (модернизации) продукции относится к конструктивным дефектам. Несоответствие требованиям нормативной документации на изготовление или поставку продукции относится к производственным дефектам.

П. 40 Дефектное изделие – изделие, имеющее хотя бы один дефект.

«Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов» (утв. Главной инспекцией Госархстройнадзора РФ 17.11.1993)

Критический дефект (при выполнении СМР) — дефект, при наличии которого здание, сооружение, его часть или конструктивный элемент функционально непригодны, дальнейшее ведение работ по условиям прочности и устойчивости небезопасно либо может повлечь снижение указанных характеристик в процессе эксплуатации.

Критический дефект (при производстве конструкций и изделий) — дефект, при наличии которого изделие, конструкция функционально непригодны и его использование по назначению может повлечь потерю или снижение прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения, его части или конструктивного элемента.

Критический дефект подлежит безусловному устранению до начала последующих работ или с приостановкой начатых работ.

Значительный дефект — дефект, при наличии которого существенно ухудшаются эксплуатационные характеристики строительной продукции и ее долговечность. Дефект подлежит устранению до скрытия его последующими работами.

При этом дефектом является каждое единичное отступление от проектных решений или неисполнение требований норм.

При определении вида дефекта следует учитывать дополнительные требования, содержащиеся в чертежах и стандартах на конкретные конструкции и изделия, а также на отдельные виды СМР или объекты.

2. ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ

Для решения вопросов: определить качество выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ, определить объемы фактически выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ. определить стоимость фактически выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ по энергоснабжению строительной площадки моста через р. Тулома, выполненных ООО «ХХХХХХ» по проектной документации шифр: 10014-09/2018-ЭС по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 No 200518 Дополнительному соглашению No1 от 01.08.2018г. было организовано проведение осмотра.

Экспертом произведен внешний осмотр объекта, с выборочным фиксированием на цифровую камеру, что соответствует требованиям СП 13-102-2003 п. 7.2 Основой предварительного обследования является осмотр здания или сооружения и отдельных конструкций с применением измерительных инструментов и приборов (бинокли, фотоаппараты, рулетки, штангенциркули, щупы и прочее).

На объекте субподрядчиком ООО «ХХХХХХ» выполнены работы по строительству объекта «Строительство ВЛ-6кВ, ТП для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома, восточный берег в районе плотины ГЭС, в т.ч. ПИР, пгт Мурмаши, Кольский район , Мурманская область», которые на момент осмотра были выполнены и в связи с чем объёмы и качество выполненных работ определялось визуально, а также в соответствии подписанной документацией:

Акт о приемке выполненных работ с заключением комиссии от 03 декабря 2018г.

Акт о выполнении технических условий №43-062641/18-001 от 22.01.2019г.

Акт об осуществлении технологического присоединения №43-062641/18-001.

Акт о вводе ВЛЗ 6кВ, КТП-400/6/0,4 в эксплуатацию от 30 апреля 2019г.

Акт осмотра электроустановки №48-453/АО от 21 февраля 2019г.

Разрешение №48-476/РД на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 21 февраля 2019года.(на 2-х листах);

Акта №000060 серия А5 допуска прибора в эксплуатацию в электроустановках до/выше 1000В от 25 декабря 2018г.

Акт приёмки установленных опор б/н от 3.12.18г.

Акт заземлителей перед зарытием б/н от 3.12.18г.

Исполнительный паспорт заземляющего устройства (ЗУ) опоры ЛЭП «Строительство КВЛ-6кВ, трансформаторной подстанции КТП-400/6/0,4 для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома» №1;3;4;5;6;7;9;10;11 от 3.12.18г.

Ведомость верхового осмотра линий электропередачи перед вводом в эксплуатацию ВЛ-6кВ от 3.12.18г. (на 1-ом листе);

Акт на установку разъединителей б/н от 13.12.18г.

Акт приёмки смонтированных ОПН-6 б/н от 16.12.18г.

Протокол внешнего осмотра трансформатора силового перед включением от 19.12.18г.

Протокол фазировки кабелей, воздушных линий и шин от 30.11.18г.

Акт сдачи-приёмки электромонтажных работ б/н от б/ч

Акта приёмки выполненных работ б/н от б/ч

Протокол №1 измерения сопротивления заземляющего устройства от 29 ноября 2018г.

Протокола №2 проверки цепи (метсвязь) между контуром заземления и заземлёнными (зануленными) частями электроустановки с проверкой заземляющего устройства от б/ч

Протокол №3.1 испытания разъединителя от б/ч

Протокол №3.2 испытания разъединителя от б/ч

Протокол №3.3 испытания разъединителя от б/ч

Протокол №3.4 испытания разъединителя от б/ч

Протокол №3.5 испытания разъединителя от б/ч

Протокол №3.6 испытания разъединителя от б/ч

Протокол №4 испытания изоляторов от б/ч

Протокол №5 измерения сопротивления заземляющего устройства КТП-1,2,3 от б/ч

Протокол №6 проверки цепи (метсвязь) между контуром заземления и заземлёнными (зануленными) частями электроустановки с проверкой заземляющего устройства от б/ч

Протокол №7.1 испытания силового двухобмоточного транформатора КТП-1 от б/ч

Протокол №7.2 испытания силового двухобмоточного транформатора КТП-2 от б/ч

Протокол №8 испытания ограничителей перенапряжений от б/ч (на 2-х листах);

Протокол №9 проверки действия расцепителей автоматических выключателей от б/ч

Протокол №10 измерение сопротивления изоляции в электроустановках напряжением до 1000В от б/ч

Протокол №11 проверка цепи фаза-нуль в электроустановках до 1 кВ с системой TN от б/ч

Протокол №12.3 испытаний силового кабеля напряжением выше 1000В от 29.11.2018г.

Протокол №12.2 испытаний силового кабеля напряжением выше 1000В от 29.11.2018г.

Протокол №12.1 испытаний силового кабеля напряжением выше 1000В от 29.11.2018г.

Протокол №13 осмотра и проверки сопротивления изоляции кабелей на барабане перед прокладкой от 22.11.2018г.

Акт №1(КТП-!) ревизии трансформатора от 29.11.2018г.

Акт №2(КТП-2) ревизии трансформатора от 29.11.2018г.

Акт №3(КТП-3) ревизии трансформатора от 29.11.2018г.

Акт №4 ревизии разъединителя от 28.11.2018г.

Акт №5 ревизии разъединителя от 28.11.2018г.

Акт №6 ревизии разъединителя от 28.11.2018г.

Акт №7 ревизии разъединителя от 28.11.2018г.

Акт №8 ревизии разъединителя от 28.11.2018г.

Акт №9 ревизии разъединителя от 28.11.2018г.

Акт №10 ревизии ВЛЗ-6кВ от 28.11.2018г.

Объёмы выполненных работ соответствуют объёмам представленным в проектной документации №10014-09/2018 ЭС «Строительство ВЛ-6кВ, КТП-400/6/0,4 в т.ч. ПИР, Мурманская область, площадка строительства моста через р.Тулома.

На разрешение эксперту поставлены вопросы:

(вопросы даны в соответствии с текстом определения Суда без редакции)

1. Определить качество выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ по энергоснабжению строительной площадки моста через р. Тулома, выполненных ООО «ХХХХХХ» по проектной документации шифр: 10014-09/2018-ЭС по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 №200518 Дополнительному соглашению No1 от 01.08.2018г.

2. Определить объемы фактически выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ по энергоснабжению строительной площадки моста через р. Тулома, выполненных ООО «ХХХХХХ» по проектной документации шифр: 10014-09/2018-ЭС, по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 № 200518 Дополнительному соглашению No 1 от 01.08.2018г.

3. Определить стоимость фактически выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ по энергоснабжению строительной площадки моста через р. Тулома, выполненных ООО «ХХХХХХ» по проектной документации шифр: 10014-09/2018-ЭС по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 No 200518 Дополнительному соглашению No1 от 01.08.2018г.

4. В случае обнаружения недостатков указать фактические причины их образования (ненадлежащее качество работ, эксплуатационные, виновные действия третьих лиц)?

2.1. Описание результатов исследования.

01 августа 2018 года между Акционерным обществом «ХХХХХХ», именуемое в дальнейшем «Заказчик-Застройщик», в лице директора Ксеженко Сергея Александровича, действующего на основании Доверенности №ДО367/ЯЛ-17 от 27.12.2017г., с одной стороны и Обществом с ограниченной ответственностью «ХХХХХХ», именуемое в дальнейшем «субподрядчик», в лице Директора Валеевой Ольги Витальевны, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе в дальнейшем именуемые «Стороны», заключили Рамочный договор субподряда № 200518 (далее Договор) и Дополнительное соглашение № 1 к Договору на выполнение «под ключ» проектно-изыскательские, строительные и пусконаладочные работы ВЛ-6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома, восточный берег в районе плотины ГЭС, на объекте «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» Объекты федеральной собственности. Этап 1 – Железнодорожная линия – ст.Выходной – мостовой переход через р.Тулома – ст.Мурмаши 2 – ст.Лавна (Мурманская область: Кольский район и г.Мурманск (участки территории и прилегающей акватории на западном берегу Кольского залива))» в установленный срок . в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1) и сметой.

К Дополнительному соглашению № 1 АО «ХХХХХХ» передал, а ООО «ХХХХХХ» принял «Техническое задание» на разработку рабочей документации по Объекту «Строительство ВЛ-6кВ, ТП для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома, Восточный берег в районе плотины ГЭС, в т.ч. ПИР пгт Мурмаши, Кольский район Мурманская область» (далее Техническое задание).

Техническое задание (ТЗ) – Приложение № 1 к Дополнительному соглашению № 1, согласовано и подписано Сторонами и является неотъемлемой частью Дополнительного соглашения № 1.

В соответствии с п. 8 ТЗ ООО «ХХХХХХ» должно было выполнить следующие стадии работ:

— стадия «Проект»,

— стадия «Рабочая документация».

Проектную документацию необходимо было разработать в соответствии с законодательством, действующими нормативными документами РФ и Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 («Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию») (п. 11 ТЗ).

Исходными данными для проектирования строительства Объекта в соответствии с п. 17 ТЗ являются:

— материалы предпроектных проработок по разделу;

— технические условия.

— план и профиль всего участка;

— инженерно-геологическое изыскания.

Согласно п. 12 ТЗ объем проектных работ состоит из строительства ВЛ -6 кв отпайкой ф от РУ 6кВ ПС 36 АО»КОЛЭНЕРГО», в месте отпайки установка реклоузера с ПКУ ,L=2500 м. Строительство трех КТП -400/6/0,4.

Согласно п. 18 ТЗ установлены требования к разработке сметной документации, в соответствии с которыми сметная документация должна содержать сводку затрат, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат. Сметная документация должна соответствовать «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 (МДС 81-35.2004). Стоимость строительства в сметной документации должна быть определена базисно-индексным методом в двух уровнях цен: базисном и текущем уровне. Объектные сметы выполнить в базисном уровне с пересчетом в текущий уровень цен. Стоимость строительства должна быть определена по территориальным сборникам цен (ТЕР 2001) действующей сметно-нормативной базы, при отсутствии ТЕР, расчеты выполнить по федеральным расценкам с привязкой их к территориальным условиям. Стоимость материалов определять калькуляцией исходя из ведомости поставки материалов и принимать как наиболее экономичный вариант в сравнении с территориальными ценами после согласования с подрядчиком.

Форма окончания работ по стадии «Проект» должна состоять из проектной документации, включающей в себя: текстовую часть; графические материалы в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87; сметную документацию (п. 19 ТЗ).

На основании п. 20 ТЗ Стороны определили порядок сдачи работ, который включает в себя следующие этапы мероприятий:

1. Проектировщик представляет подрядчику оформленные материалы по п. 19 в 6 (шести) экземплярах на бумажных носителях и 3 (трех) экземплярах на электронных носителях.

2. Титульные листы, основные надписи чертежей и записок, маркировка электронных носителей должны быть согласованы подрядчиком на этапе оформления сдаваемой продукции.

3. Электронная версия комплекта документации передается на диске (дисках), изготовленных разработчиком документации (оригинал-диск).

4. На лицевой поверхности диска должна быть нанесена печатным способом маркировка с указанием: наименования проекта (рабочего проекта), подрядчика, субподрядчика, даты изготовления электронной версии, порядкового номера диска. Диск должен быть упакован в пластиковый бокс, на лицевой поверхности которого также делается аналогичная маркировка.

5. В корневом каталоге диска должен находиться текстовый файл содержания.

6. Состав и содержание диска должно соответствовать комплекту документации. Каждый физический раздел комплекта (том, книга, альбом чертежей и т.п.) должен быть представлен в отдельном каталоге диска файлом (группой файлов) электронного документа. Название каталога должно соответствовать названию раздела.

7. Файлы электронной копии должны быть выполнены в двух вариантах: в первом варианте иметь следующие расширения:

— текстовая часть – *.doc (в формате Microsoft Word);

— таблицы – *.xls (в формате Microsoft Excel);

— чертежи, схемы – *.dwg (AutoCAD).

— во втором варианте в формате *.pdf.

В соответствии с Приложением № 2 к Дополнительному соглашению Стороны согласовали и утвердили Календарный план выполнения работ по разработке рабочей документации и строительства Объекта (далее КП), который также является неотъемлемой частью Дополнительного соглашения № 1.

Согласно КП проектные работы, включающие в себя: инженерно-геодезические изыскания; схему размещения объектов электросетевого хозяйства на кадастровом плане и согласование с собственниками земельных участков; проектные и планировочные решения, согласование с Заказчиком и АО «КОЛЭНЕРГО»; разработку проекта производства работ (ППР) должны быть произведены в период с 01.09.2018 по 30.09.2018. Строительно-монтажные работы (СМР), включающие в себя строительство ВЛ-6кВ и реклоузера; расчистку просеки строительства; строительство временных дорог; монтаж опор и заземлений; монтаж провода СИП 1; строительство ТП-400/6/0,4; подготовку площадки под ТП : разработку, выравнивание, отсыпку щебнем; монтаж контура заземления ТП должны быть произведены в период 01.10.2018 по 15.11.2018.

Пуско-наладочные работы ООО «ХХХХХХ» должно было выполнить в период с 15.11.2018 по 22.11.2018.

Сметная документация должна быть разработана и утверждена Заказчиком до 30.09.2018 года.

Вся иная документация должна быть предоставлена Заказчику в период с 22.11.2018 по 30.11.2018 года.

Исполнительная документация и Акт выполненных работ согласно КП должны были быть предоставлены и подписаны Сторонами до 30.11.2018 года.

Согласно Приложению № 3 к Дополнительному соглашению № 1 ООО «ХХХХХХ», в лице директора Валеевой О.В., согласовало, а АО «ХХХХХХ», в лице Ксенженко С.А., утвердило «Сводный сметный расчет стоимости строительства Объекта», на основании которого цена работ по Дополнительному соглашению № 1 установлена в размере 23 415 114,06 (Двадцать три миллиона четыреста пятнадцать тысяч сто четырнадцать рублей 06 копеек).

В соответствии со статьей 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Стороны свободны в определении требований к качеству работы (п. 4 ст. 421 ГК РФ), однако подрядчик, являющийся предпринимателем, должен выполнять работу, соблюдая обязательные требования, предусмотренные законом, иными правовыми актами или в предусмотренном договором порядке (п. 2 ст. 721 ГК РФ).

В соответствии с ч. 5 статьи 47 Градостроительного Кодекса Российской Федерации необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.

Согласно требованиям статьи 15 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:

1. Результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим инженерные изыскания, и содержать прогноз изменения их значений в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения.

2. В проектной документации здания или сооружения лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, должны быть учтены исходные данные, передаваемые застройщиком (заказчиком) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. В составе исходных данных для проектирования должен быть указан уровень ответственности проектируемого здания или сооружения, устанавливаемый в соответствии с частями 7 — 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.

3. Задание на выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции зданий и сооружений повышенного уровня ответственности и задание на проектирование таких зданий и сооружений могут предусматривать необходимость научного сопровождения инженерных изысканий и (или) проектирования и строительства здания или сооружения. В проектной документации опасных производственных объектов, относящихся в соответствии с частью 8 статьи 4 настоящего Федерального закона к зданиям или сооружениям повышенного уровня ответственности, должны быть предусмотрены конструктивные и организационно-технические меры по защите жизни и здоровья людей и окружающей среды от опасных последствий аварий в процессе строительства, эксплуатации, консервации и сноса (демонтажа) таких объектов.

4. В проектной документации здания или сооружения может быть предусмотрена необходимость проведения мониторинга компонентов окружающей среды, состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе строительства и (или) эксплуатации здания или сооружения.

5. В проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики здания или сооружения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы в процессе строительства и эксплуатации здание или сооружение было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.

6. Соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на требования настоящего Федерального закона и ссылками на требования стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или на требования специальных технических условий. В случае отсутствия указанных требований соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов:

1) результаты исследований;

2) расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам;

3) моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;

4) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.

7. При обосновании, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должны быть учтены исходные данные для проектирования, в том числе результаты инженерных изысканий.

8. В проектной документации должна быть предусмотрена в объеме, необходимом для обеспечения безопасности здания или сооружения, доступность элементов строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения для определения фактических значений их параметров и других характеристик, а также параметров материалов, изделий и устройств, влияющих на безопасность здания или сооружения, в процессе его строительства и эксплуатации.

9. В проектной документации лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, должны быть предусмотрены:

1) возможность безопасной эксплуатации проектируемого здания или сооружения и требования к способам проведения мероприятий по техническому обслуживанию, при проведении которых отсутствует угроза нарушения безопасности строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения или недопустимого ухудшения параметров среды обитания людей;

2) минимальная периодичность осуществления проверок, осмотров и освидетельствований состояния строительных конструкций, основания, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения и (или) необходимость проведения мониторинга компонентов окружающей среды, состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения;

3) сведения для пользователей и эксплуатационных служб о значениях эксплуатационных нагрузок на строительные конструкции, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, которые недопустимо превышать в процессе эксплуатации здания или сооружения;

4) сведения о размещении скрытых электрических проводок, трубопроводов и иных устройств, повреждение которых может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

10. Проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения.

В положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, определение стадийности отсутствует. Вместе с тем в целях реализации в процессе строительства решений, содержащихся в проектной документации, предусмотрена разработка рабочей документации (пункт 4 Положения). Таким образом, с введением в действие указанного Положения легитимными проектными документами на законодательном уровне становятся два документа: проектная документация и рабочая документация, что предполагает наличие двухстадийного проектирования.

Выполнение СМР и ПНР по проектной документации, без разработки рабочей документации не допустимо, т.к. не обеспечивает надлежащего качества, в виду укрупненной проработки технических решений на стадии проектирования.

Согласно ч.ч.1,2 статьи 743 Гражданского Кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

2.2. Результаты исследования по вопросам.

ГК РФ Статья 720. Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком

4. Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении

ГК РФ Статья 721. Качество работы

1. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

2. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями..

ГК РФ Статья 722. Гарантия качества работы

1. В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

2. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы

ГК РФ Статьи 723. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы П1 В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика либо безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, либо соразмерного уменьшения установленной за работу цены.

ГК РФ Статьи 724. Сроки обнаружения ненадлежащего качества результата работы П2 В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота и П3 Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

ГК РФ Статья 743. Техническая документация и смета

1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

3. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

5. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

ГК РФ Статья 744. Внесение изменений в техническую документацию

1. Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.

2. Внесение в техническую документацию изменений в большем против указанного в пункте 1 настоящей статьи объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.

3. Подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 настоящего Кодекса пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов.

4. Подрядчик вправе требовать возмещения разумных расходов, которые понесены им в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации.

П3 Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

ГК РФ Статья 753. Сдача и приемка работ

1. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Вопрос№1. Определить качество выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ по энергоснабжению строительной площадки моста через р. Тулома, выполненных ООО «ХХХХХХ» по проектной документации шифр: 10014-09/2018-ЭС по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 №200518 Дополнительному соглашению No1 от 01.08.2018г.

На основании анализа предоставленных материалов дела, визуального осмотра, методом сопоставления, экспертом установлено следующее:

— строительство Объекта произведено с грубыми нарушениями требований законодательства, технических регламентов, а также производство работ не соответствует утверждённому Заказчиком Техническому заданию.

ООО «ХХХХХХ» приступил к строительству без выполнения стадий «Проект» и «Рабочая документация», что подтверждается записью в Общем журнала работ №133(0), на основании которой следует, что последние работы по Строительству КВЛ-6кВ, трансформаторной подстанции КТП-400/6/0,4 для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома, выполненные субподрядной организацией ООО «ХХХХХХ» были закончены 16 декабря 2018 года, а согласно дате на акте № 1 сдачи –приемки проектных работ проектная документация была подготовлена и передана Заказчику не ранее 25.03.2019, т.е. после окончания строительства. Акт № 1 сдачи –приемки проектных работ от 25.03.2019 был направлен в составе письма ООО «ХХХХХХ» исх. № 33 от28.03.2019 года. Акт о приемке проектных работ не был подписан АО «ХХХХХХ» по причинам, указанным в письме исх 1153/Ял-19 от 11.04.2019, в связи с выявленными недостатками. Согласно представленному в материалах дела «Уведомлению о почтовом отправлении № ED062423874RU от 06.06.2019 исправленную проектно-изыскательскую документацию ООО «ХХХХХХ» направило АО «ХХХХХХ» 06.06.2019 года.

Также в письме исх. № 1017 от 29.10.2018 года ООО «ХХХХХХ» сообщает, что приступило к строительству без основных согласований.

Анализ выше указанных доказательств в совокупности свидетельствует о том, что строительство Объекта было начато и произведено в нарушение требований статьи 743 ГК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, статьи 47 Градостроительного Кодекса Российской Федерации без разработки и утверждения сметы, проекта и рабочей документации, а также в нарушение Технического задания, утвержденного Заказчиком.

Руководствуясь Классификацией дефектов в соответствии с «ГОСТ 15467-79 Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения (с изм. № 1)» работы ООО «ХХХХХХ» по Рамочному договору субподряда № 200518 (далее Договор) и Дополнительному соглашению № 1 к Договору выполнило с дефектами, т.к. несоответствие требованиям технического задания относится к конструктивным дефектам.

В соответствии с Классификатором основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов» (утв. Главной инспекцией Госархстройнадзора РФ 17.11.1993), можно утверждать, что работы, выполненные ООО «ХХХХХХ» по Рамочному договору субподряда № 200518 (далее Договор) и Дополнительному соглашению № 1 к Договору с дефектами, т.к. дефектом является каждое единичное отступление от проектных решений или неисполнение требований норм.

Также экспертом установлены несоответствия в предоставленных документах, а именно: Акт о приемке выполненных работ с заключением комиссии датирован 03 декабря 2018г., однако, в соответствии с записями Общего журнала работ №133(0), последние работы по Строительству КВЛ-6кВ, трансформаторной подстанции КТП-400/6/0,4 для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома, выполненные субподрядной организацией ООО «ХХХХХХ», были закончены 16 декабря 2018 года.

Протоколы испытаний датированы ранее актов монтажа опор, кабеля, муфт и установки КТП-1, КТП-2, КТП-3, что не может соответствовать фактическим обстоятельствам.

Качество выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ (хорошо) подтверждается актом приёмки выполненных работ подписанным со стороны заказчика начальником УЭС АО «ХХХХХХ» Бетлинским В.Ю. (копия Акта о приемке выполненных работ с заключением комиссии без даты.(на 1-ом листе), копия Акта о приемке выполненных работ с заключением комиссии от 03 декабря 2018г.(на 1-ом листе)),а также (протокол №1 измерения сопротивления заземляющего устройства от 29 ноября 2018г. (на 2-х листах), протокол №2 проверки цепи (метсвязь) между контуром заземления и заземлёнными (зануленными) частями электроустановки с проверкой заземляющего устройства от б/ч (на 1-ом листе), протокол №3.1 испытания разъединителя от б/ч (на 1-ом листе), протокол №3.2 испытания разъединителя от б/ч (на 1-ом листе), протокол №3.3 испытания разъединителя от б/ч (на 1-ом листе), протокол №3.4 испытания разъединителя от б/ч (на 1-ом листе), протокол №3.5 испытания разъединителя от б/ч (на 1-ом листе), протокол №3.6 испытания разъединителя от б/ч (на 1-ом листе), протокол №4 испытания изоляторов от б/ч (на 3-х листах), копия протокола №5 измерения сопротивления заземляющего устройства КТП-1,2,3 от б/ч (на 3-х листах), протокол №6 проверки цепи (метсвязь) между контуром заземления и заземлёнными (зануленными) частями электроустановки с проверкой заземляющего устройства от б/ч (на 2-х листах), протокол №7.1 испытания силового двухобмоточного трансформатора КТП-1 от б/ч (на 2-х листах), протокол №7.2 испытания силового двухобмоточного трансформатора КТП-2 от б/ч (на 2-х листах), протокол №8 испытания ограничителей перенапряжений от б/ч (на 2-х листах), протокол №9 проверки действия расцепителей автоматических выключателей от б/ч (на 2-х листах), протокол №10 измерение сопротивления изоляции в электроустановках напряжением до 1000В от б/ч (на 2-х листах), протокол №11 проверка цепи фаза-нуль в электроустановках до 1 кВ с системой TN от б/ч (на 2-х листах), протокол №12.3 испытаний силового кабеля напряжением выше 1000В от 29.11.2018 (на 1-ом листе), протокол №12.2 испытаний силового кабеля напряжением выше 1000В от 29.11.2018 (на 1-ом листе), протокол №12.1 испытаний силового кабеля напряжением выше 1000В от 29.11.2018 (на 1-ом листе), протокол №13 осмотра и проверки сопротивления изоляции кабелей на барабане перед прокладкой от 22.11.2018 (на 1-ом листе).

Выявленные несоответствия:

Акт о приемке выполненных работ с заключением комиссии от 03 декабря 2018г., однако по представленным копиям части Общего журнала работ №133(0), последние работы по Строительству КВЛ-6кВ, трансформаторной подстанции КТП-400/6/0,4 для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома, выполненые субподрядной организацией ООО «ХХХХХХ» были закончены 16 декабря 2018 года.

Протоколы испытаний судя по датам проводились ещё до монтажа опор, кабеля, муфт и установки КТП-1, КТП-2, КТП-3.

Письмо от ООО «ХХХХХХ» сообщающее о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ к АО «ХХХХХХ» не поступало.

Письмо Исх. №1206 ЯЛ-19 от 17.04.2019г. о назначении даты приёмки объекта в эксплуатацию.(на 1-ом листе) о назначении даты приёмки объекта в эксплуатацию уведомило ООО «ХХХХХХ» о назначении даты приёмки комиссии на 30.04.2019г. в 10:00 по местному времени.

Письмо Исх. №42 от 18.04.2019г. ответа на Исх. №1206 ЯЛ-19 от 17.04.2019г. о назначении даты приёмки объекта в эксплуатацию.(на 2-х листах) в котором ООО «ХХХХХХ» ссылаясь на отправленное уведомление №33 от 28.03.2019г. о подписании акта приёмки выполненных работ в одностороннем порядке (отсутствует)

Письмо Исх. №1415 ЯЛ-19 от 15.05.2019г. о проведении рабочей комиссии. (на 1-ом листе) и актом фиксации неявки представителей ООО «ХХХХХХ» от 30 апреля 2019г.(на 1-ом листе) информировало ООО «ХХХХХХ».

В момент подачи напряжения на линии произошла авария. Представители субподрядной организации ООО «ХХХХХХ» выполнявшие строительные и пусконаладочные работы ВЛ-6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома на момент подачи напряжения отсутствовали.

АО «ХХХХХХ» заключило договор с ООО «ТрансЭнергоСтрой» №18-04/ЯТС от 18.04.2019г. на проведение обследования линии для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома.

После обнаружения повреждения кабеля на участке линии между опорой №5 и опорой №6 проходящего по дну залива и определения стоимости замены повреждённого участка был заключён договор с ООО «ТрансЭнергоСтрой» №б/н от 17.05.2019г. на оказание услуг по замене этого повреждённого участка кабельной линии между опорой №5 и опорой №6 КВЛ-6кВ для электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома. Сумма договора по восстановлению повреждённого участка составила 963.720 (девятьсот шестьдесят три тысячи семьсот двадцать) рублей 00 копеек.

ВЫВОД: Качество выполненных ООО «ХХХХХХ» по Рамочному договору субподряда № 200518 (далее Договор) и Дополнительному соглашению № 1 к Договору не соответствует требованиям, предъявляемым к качеству Объекта по условиям Дополнительного соглашения № 1 к Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 № 200518. Объект построен с конструктивными дефектами. При производстве работ не выполнены требования Технического задания, строительство произведено без согласованного проекта и рабочей документации. Освидетельствование скрытых работ проведено формально, т.к. при освидетельствовании скрытых работ не присутствовали главные члены комиссии со стороны заказчика. Испытания, обусловленные техническим заданием, техническим требованиями не проводились, протоколы составлены формально, не соответствуют фактическим обстоятельствам, т.к. испытания до монтажа опор, кабеля, муфт и установки КТП-1, КТП-2, КТП-3 произвести технически невозможно. При наличии грубых нарушений при производстве строительства Объекта его качество является неудовлетворительным.

 

Вопрос№2. Определить объемы фактически выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ по энергоснабжению строительной площадки моста через р. Тулома, выполненных ООО «ХХХХХХ» по проектной документации шифр: 10014-09/2018-ЭС, по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 № 200518 Дополнительному соглашению No 1 от 01.08.2018г.

Строительный подряд предполагает, что определение объема и содержания работ и других предъявляемых к ним требований осуществляется в технической документации и смете. Договором строительного подряда устанавливаются состав и содержание технической документации, цена договора, а также какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию и произвести расчеты.

В отношении некоторых видов работ законом, иными правовыми актами или в определенном ими порядке могут быть установлены обязательные требования к применяемой подрядчиком технологии (п. 2 ст. 721 ГК РФ). Такие требования могут содержаться, в том числе, в технических регламентах Российской Федерации (см. ст. ст. 2, 6, 7 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», далее — Закон о техническом регулировании).

Согласно пункту 5 статьи 753 ГК РФ в случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполненных по договору, приемке работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.

Под технологией выполнения работы понимаются перечень (виды) производственных операций, их содержание и последовательность выполнения, а также материалы и оборудование, применяемые в работе.

В соответствии с ч. 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Пунктом 11 данной статьи предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется, в частности, на основании результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка. Согласно п. 12 этой же статьи в состав проектной документации объектов капитального строительства входит пояснительная записка, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

Согласно статье 47 Градостроительного Кодекса РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

На основании п. 14 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 06.07.2019) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 10 — 32 настоящего Положения. Проектная документация должна содержать, в том числе, сведения о топографических, инженерно-геологических, гидрогеологических, метеорологических и климатических условиях земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства; сведения об особых природных климатических условиях территории, на которой располагается земельный участок, предоставленный для размещения объекта капитального строительства; сведения о прочностных и деформационных характеристиках грунта в основании объекта капитального строительства; уровень грунтовых вод, их химический состав, агрессивность грунтовых вод и грунта по отношению к материалам, используемым при строительстве подземной части объекта капитального строительства; описание и обоснование конструктивных решений зданий и сооружений, включая их пространственные схемы, принятые при выполнении расчетов строительных конструкций; описание и обоснование технических решений, обеспечивающих необходимую прочность, устойчивость, пространственную неизменяемость зданий и сооружений объекта капитального строительства в целом, а также их отдельных конструктивных элементов, узлов, деталей в процессе изготовления, перевозки, строительства и эксплуатации объекта капитального строительства и т.д.

Соответственно без выше указанных сведений и характеристик строительство не может быть осуществлено. Непосредственно на стадии проектирования прорабатываются лишь принципиальные решения. Объемы строительно-монтажных работ и пуско-наладочных работ, ведомость материалов и оборудования окончательно формируются только на стадии рабочего проектирования, т.е. на стадии разработки и утверждения рабочей документации.

Как установлено экспертом путем исследования предоставленных материалов дела, в Дополнительном соглашении № 1 Сторонами согласован объем, содержание и последовательность субподрядных работ на основании Технического задания – Приложение № 1 к Дополнительному соглашению № 1. Сроки выполнения работ Стороны согласовали в Календарном плане – Приложение № 2 к Дополнительному соглашению № 1, цена работ согласована Сторонами в Сводном сметном расчете – Приложение № 3 к Дополнительному соглашению № 1.

В соответствии с технической документацией подрядчик – ООО «ХХХХХХ» должен был выполнить работы в установленной технической документацией последовательности, а именно:

1. стадия «Проект»;

2. стадия «Рабочая документация» (8 Технического задания);

3. сдача проектной и рабочей документации и утверждение ее заказчиком – АО «ХХХХХХ»;

4. строительство Объекта;

5. сдача законченного строительством Объекта Заказчику – АО «ХХХХХХ».

Стадии «Проект» и «Рабочая документация» ООО «ХХХХХХ» не выполнены.

Проектная документация передана АО «ЯМАЛТРАНСТРОЙ» после окончания строительных работ, что не соответствует установленной технологии, подготовка проекта после окончания строительства не соответствует требованиям законодательства, техническим регламентам, противоречит технологии производства любого строительства. Необходимость в проекте после окончания строительства отпадает.

В связи с тем, что стадии проектирования и разработки рабочей документации в обязательном порядке предшествуют этапу строительства, определяют технические, конструктивные и другие особенности объекта, невыполнение ООО «ХХХХХХ» данных этапов работ подлежит исключению из общего объема выполненных работ по Договору и Дополнительному соглашению № 1 к нему, т.к. является не информативной, необходимость в проектной и рабочей документации по окончании строительства отпадает.

Нарушение ООО «ХХХХХХ» технологии строительства свидетельствует о несоответствии качества Объекта установленным требованиям, что и привело к повреждению Объекта при его первоначальном запуске.

В соответствии с ч. 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке, т.е. подрядчик обязан уведомить заказчика об окончании работ.

На основании документов, содержащихся в материалах дела, экспертом установлено, что уведомление от ООО «ХХХХХХ» сообщающее о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ к АО «ХХХХХХ» не поступало.

АО «ХХХХХХ» направил ООО «ХХХХХХ» письмо Исх. №1206 ЯЛ-19 от 17.04.2019г. о назначении комиссионной приёмки Объекта в эксплуатацию на 30.04.2019 г. в 10:00 по местному времени. ООО «ХХХХХХ» от участия в приемке отказался, направил письмо Исх. №42 от 18.04.2019г. (на Исх. №1206 ЯЛ-19 от 17.04.2019г.) в котором ООО «ХХХХХХ», ссылаясь на отправленное уведомление № 33 от 28.03.2019г. о подписании акта приёмки выполненных работ в одностороннем порядке.

АО «ХХХХХХ» по результатам работы комиссии составило акт об отсутствии представителя ООО «ХХХХХХ», а также акт о вводе в эксплуатацию ВЛЗ 6кВ, КТП-400/6/0,4 от 30.04.2019г., которые были направлены ООО «ХХХХХХ» с сопроводительным письмом (Исх. №1415 ЯЛ-19 от 15.05.2019 г).

Возражений ООО «ХХХХХХ» на указанные в Акте о вводе в эксплуатацию ВЛЗ 6 кВ, КТП-400/6/0,4 от 30.04.2019г. нарушения в материалах дела отсутствуют, следовательно, эксперт руководствовался данными, отраженными в указанном Акте, не доверять результатам работы комиссии у эксперта оснований не имеется. В связи с чем, указанные в Акте о вводе в эксплуатацию ВЛЗ 6кВ, КТП-400/6/0,4 от 30.04.2019г. недостатки при приемке Объекта принимаются за основу при расчете объема невыполненных ООО «ХХХХХХ» работ по Дополнительному соглашению № 1 к Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 № 200518.

ВЫВОД: ООО «ХХХХХХ» не выполнило в соответствии с условиями заключенного между Сторонами Дополнительного соглашения № 1 к Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 № 200518 следующие работы;

— не разработана в необходимый установленный срок проектная документация;

— не разработана в необходимый установленный срок рабочая документация;

— не разработана сметная документация на строительство Объекта;

— не выполнены работы, указанные рабочей комиссией при приемке и вводе объекта в эксплуатацию в Акте о вводе в эксплуатацию ВЛЗ 6кВ, КТП-400/6/0,4 от 30.04.2019г.

Согласно ГК РФ Статья 744 П3 документов подтверждающих увеличения объёмов работ в АО «ХХХХХХ» не предоставлено.

 

Вопрос№3. Определить стоимость фактически выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ по энергоснабжению строительной площадки моста через р. Тулома, выполненных ООО «ХХХХХХ» по проектной документации шифр: 10014-09/2018-ЭС по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 No 200518 Дополнительному соглашению No1 от 01.08.2018г.

Стороны вправе изменить цену работ в любой момент в течение срока действия договора по взаимному согласию (п. 1 ст. 424, п. 1 ст. 450 ГК РФ) независимо от того, была цена в договоре определена как твердая или как приблизительная.

Соглашение об изменении цены договора подряда заключается в той же форме, что и договор (п. 1 ст. 452 ГК РФ). То есть при заключении договора в письменной форме изменение его условий осуществляется в такой же форме, например, путем подписания дополнительного соглашения к договору (п. 2 ст. 434 ГК РФ).

Согласно статье 709 ГК РФ цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование — расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.

Согласно статье 450.1 ГК РФ В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии со статьей 717 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Как установлено экспертом на основании предоставленных материалов дела, в связи с невыполнением ООО «ХХХХХХ» работ по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 № 200518 и Дополнительных соглашений к нему от 01.08.2018 №№ 1,2 АО «ХХХХХХ» направило ООО «ХХХХХХ» Уведомление о прекращении выше указанного договора (исх.1593/ЯЛ-19 от 03.06.2019).

В соответствии с условиями заключенного Договора и Дополнительного соглашения № 1 к нему ООО «ХХХХХХ» обязался «в установленный срок в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1) и сметой выполнить «под ключ» проектно-изыскательские, строительные и пуско-наладочные работыВЛ-6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома, восточный берег в районе плотины ГЭС, на объекте «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» Объекты федеральной собственности. Этап I Железнодорожная линия – ст. Выходной –мостовой переход через р. Тулома –ст. Мурмаши 2 – ст Лавна (Мурманская область: Кольский район и г. Мурманск (участки территории и прилегающей акватории на западном берегу Кольского залива)», а АО «ХХХХХХ» обязуется принять выполненные работы и оплатить …».

Стоимость работ, указанных в Дополнительном соглашении № 1 к Договору составляет 23 415 114,06 рублей, в том числе НДС 20% — 3 571 797,06 рублей.

ООО «ХХХХХХ» в письме (исх. 19 от 25.01.19г.) сообщает о том, что в ходе осмотра и приёмки объёмов выполненных работ, установлено изменение договорных объёмов до 29.463.523 (двадцать девять миллионов четыреста шестьдесят три тысячи пятьсот двадцать три) рубля 36 копеек и просит согласовать сводный сметный расчёт на данную сумму. АО «ХХХХХХ», согласно предоставленным документам, увеличение объема работ не согласовало.

Документов, подтверждающих увеличения объёмов работ и увеличения стоимости работ, в материалах дела не представлено.

В связи отсутствием согласованных изменений объёмов работ и согласованного увеличения сметной стоимости строительства объекта «Строительство ВЛ-6кВ, ТП для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома, восточный берег в районе плотины ГЭС, в т.ч. ПИР, пгт Мурмаши, Кольский район , Мурманская область» стоимость работ составляет 23 435 114(Двадцать три миллиона четыреста тридцать пять тысяч сто четырнадцать) рублей 06 копеек, в том числе НДС 3 571 797 рублей 06 копеек, завышение стоимости выполненных работ является необоснованным.

Как установлено экспертом и описано в исследовательских частях по вопросам 1 и 2, ООО «ХХХХХХ» в нарушение условий заключенного Договора и Дополнительного соглашения № 1 к нему, норм законодательства в области строительства, произвел строительство без производства проектно-изыскательских работ, без рабочей документации, без сметы на строительство объекта, определяющей объемы и стоимость этапов работ и всего объема работ в целом.

Экспертом проверены и проанализированы представленные Акты о приемке выполненных работ формы КС-2 № 2 от 25.03.2019; № 3 от25.03.2019; № 4 от 25.03.2019, составленные и подписанные ООО «ХХХХХХ», не подписанные заказчиком – АО «ХХХХХХ».

Из Указаний по применению и заполнению формы КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» следует, что такой акт используется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ. Акт составляется на основании данных журнала учета выполненных работ (форма КС-6а) и подписывается уполномоченными представителями сторон договора. Акт о приемке выполненных работ является основанием для заполнения формы КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат».
Справка по форме КС-3 применяется для расчетов за выполненные работы. Проведенные работы и затраты отражаются в справке исходя из договорной стоимости.
Справка по форме КС-3 составляется на выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы. Кроме того, в справке стоимость работ и затрат указывается не только за отчетный период, но и нарастающим итогом с начала выполнения работ, а также с начала года. Данные приводятся в целом по стройке с выделением сведений по каждому входящему в ее состав объекту (этапу).
В справке отражается итоговая сумма работ и затрат без учета НДС, отдельной строкой указывается НДС, далее обозначаются стоимость выполненных работ и сумма затрат с учетом НДС.
Из представленной информации следует, что формы КС-2 и КС-3 могут применяться и применяются на практике как в целях сдачи-приемки результата работ в целом по договору, так и в целях сдачи-приемки промежуточных результатов работ, выполняемых на соответствующих объектах, подлежащих впоследствии отдельной приемке. Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по обще площадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.

Все строительно-монтажные операции осуществляются в соответствии с составленной ранее и утвержденной до подписания договора сметы. Это один из главных документов, согласованный получателем ремонтно-строительных услуг, на основании которого подрядчик имеет право вносить в журнал учета перечень выполненных работ.

Согласно 743 ГК РФ). После выполнения строительно-монтажных работ, обязательно составляется акт КС-2 и КС-3, на основании которых производится оплата услуг. Составление сметы — это самая главная процедура в строительной организации, именно на основании сметы определяется себестоимость работ, маржинальность, продолжительность выполнения работ (ее объем), стоимость материалов и оборудования, стоимость механизмов учавствующих в производстве работ.

Форма КС-3 – Справка о стоимости выполненных работ и затрат – это документ, дублирующий Акт, однако в этом бланке учитываются:

• отклонения в стоимости материалов;
• повышение заработной платы строителей;
• вызов спецтехники, сопряженный с возникновением дополнительного или неучтенного объема операций;
• затраты, согласованные заказчиком, но неучтенные в смете;
• другие незапланированные расходы.

Госкомстат России от 11.11.1999 г. №100. Акт приемки выполненных работ составляет подрядчик. В форме КС-2 показывает перечень и объемы выполненных работ на основании данных журнала учета выполненных работ (форма N КС-6а) и расчета цены (Сметы), являющегося приложением к договору подряда (Контракту).

Акт о приемке выполненных работ составляют, когда подрядчик (субподрядчик) выполнил строительно-монтажные работы и заказчик (генподрядчик) не имеет к ним претензий. Затем данные из этого документа подрядчик переносит в Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3). А заказчик на основании этой справки расплачивается с ним. Акт можно составлять и после каждого этапа работ, если в договоре предусмотрено, что строительство ведется в несколько этапов.

В соответствии с п. 7 Сводного сметного расчета стоимости строительства стоимость проектных работ определена и согласована Сторонами в размере 1 500 000,00 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей в том числе НДС 20% — 300 000,00 рублей.

Проектные работы на сумму 1 500 000,00 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей в том числе НДС 20% — 300 000,00 рублей, т.к. стадия проект и стадия рабочая документация выполнены ООО «ХХХХХХ» после окончания строительства, что противоречит законодательно установленным требованиям к производству строительства, следовательно не подлежат оплате.

На основании предоставленной подписанной документации, установлено, что фактические объёмы выполненных работ отражены в подписанных актах освидетельствования скрытых работ, следовательно можно составить локальный сметный расчёт в базисных ценах 4квартала 2018года, с применением районных индексов и коэффициентов по Мурманской области.

1. Акт освидетельствования скрытых работ №03 от 22.10.2018г. «Расчистка от лесорастительности временных дорог и трассы на участке от Т3 до Т53(длина участка 1480м.п., шириной 1,5м., площадью 2220м2
2. Акт освидетельствования скрытых работ №4 от 16.12.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Разработка траншеи Vвыемки грунта=809м3, вывоз разработанных скальных пород из охранной зоны ЛЭП-6кВ, Vвывоз=384м3»
3. Акт освидетельствования скрытых работ №5 от 10.11.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Устройство временных дорог 3256м2 с укладкой плит и отсыпкой песчаной подушки 0,1м., Vотсыпки=326м3»
4. Акт освидетельствования скрытых работ №6 от 30.10.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Монтаж трубы ПЭ d110мм. в траншее L=30п.м.»
5. Акт освидетельствования скрытых работ №7 от 15.12.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Прокладка кабеля АСБ 3*50(ож10), L=1682м., АПвПуг 3х120мк 35-10, L=661м., в двустенной трубе ПНД гибкая L=1801м., с устройством песчаной подушки, Vпеска=202м3»
6. Акт освидетельствования скрытых работ №8 от 29.11.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Монтаж кабельных муфт, Соединительная термоусаживаемая муфта ЗСТп-10-25-50 3шт., концевая термоусаживаемая муфта ЗПКНТп-10-70 4шт., концевая термоусаживаемая муфта ЗКНТп-10-25-50 2шт.»
7. Акт освидетельствования скрытых работ №9 от 16.12.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Обратная засыпка траншеи природным песком Vобратной засыпки траншеи=607м3.»

Сметная стоимость согласно подписанным актам освидетельствования скрытых работ составила 5 841 508 (Пять миллионов восемьсот сорок одну тысячу пятьсот восемь) рублей 62 копейки. В том числе НДС 20% — 973 584,77 рублей. Приложение: Локальная Смета.

ВЫВОД: Корректно выполнить расчёт стоимости не представляется возможным из-за отсутствия необходимой документацией согласованной и подписанной со стороны заказчика АО «ХХХХХХ».

В соответствии с согласованной документацией Фактическая стоимость выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ по энергоснабжению строительной площадки моста через р. Тулома, выполненных ООО «ХХХХХХ» по проектной документации шифр: 10014-09/2018-ЭС по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 No 200518 Дополнительному соглашению No1 от 01.08.2018г, подтвержденных документально составляет 5 841 508 рублей 62 коп, в том числе НДС 20% — 973 584,77, из которых не подлежат оплате проектно-изыскательские работы на сумму 1 500 000,00 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей в том числе НДС 20% — 300 000,00 рублей. Для корректировки стоимости выполненных работ ООО «ХХХХХХ» должны предоставить согласованные, подписанные, акты освидетельствования скрытых работ на смонтированные КТП, монтаж столбов ВЛ и другие виды работ указанные в предоставленных КС2, а также согласовать смету на основании которой в последствии по завершении работ составляется форма КС2″Акт о приемке выполненных работ».

4. В случае обнаружения недостатков указать фактические причины их образования (ненадлежащее качество работ, эксплуатационные, виновные действия третьих лиц)?

На основании предоставленной исполнительной документации, выполненной субподрядчиком ООО «ХХХХХХ», проверенной заказчиком АО «ХХХХХХ» , а также утвержденного сметного расчёта стоимости строительства «Строительство ВЛ-6кВ, ТП для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома, восточный берег в районе плотины ГЭС, в т.ч. ПИР, пгт Мурмаши, Кольский район , Мурманская область».

Исследование Актов освидетельствования скрытых работ показывает что Акты не подписаны всеми членами комиссии, а именно отсутствуют подписи основных представителей;

Представитель застройщика (технического заказчика, эксплуатирующей организации или регионального оператора) по вопросам строительного контроля, руководитель проекта по строительному контролю АО «Институт «Стройпроект» Иванов Е.И., С-78-159403, доверенность №02015-16845Д от 14.12.2015г. АО «Институт «Стройпроект»

Представитель лица осуществляющего строительство, эксперт проекта по строительству транспортной инфраструктуры ООО «Стройгазконсалтинг» Полянский С.Н., доверенность №368-17 доверенность от 22.11.2017г.

Представитель лица осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля (специалист по организации строительства), эксперт проекта по строительству транспортной инфраструктуры ООО «Стройгазконсалтинг» Полянский С.Н., идентификационный номер С-14-148197., доверенность №368-17 доверенность от 22.11.2017г.

— акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства №01 от 12.10.2018г. Иванов Е.И, Полянский С.Н. (подписи отсутствуют)

— акт разбивки осей объекта капитального строительства №02 от 12.10.2018г. Иванов Е.И, Полянский С.Н. (подписи отсутствуют)

— акт освидетельствования скрытых работ №03 от 22.10.2018г. «Расчистка от лесорастительности временных дорог и трассы на участке от Т3 до Т53(длина участка 1480м.п., шириной 1,5м., площадью 2220м2.» Иванов Е.И, Полянский С.Н. (подписи отсутствуют)

— акт освидетельствования скрытых работ №4 от 16.12.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Разработка траншеи Vвыемки грунта=809м3, вывоз разработанных скальных пород из охранной зоны ЛЭП-6кВ, Vвывоз=384м3» Иванов Е.И, Полянский С.Н. (подписи отсутствуют)

— акт освидетельствования скрытых работ №5 от 10.11.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Устройство временных дорог 3256м2 с укладкой плит и отсыпкой песчаной подушки 0,1м., Vотсыпки=326м3» Иванов Е.И, Полянский С.Н. (подписи отсутствуют)

— акт освидетельствования скрытых работ №6 от 30.10.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Монтаж трубы ПЭ d110мм. в траншее L=30п.м.» Иванов Е.И, Полянский С.Н. (подписи отсутствуют)

— акт освидетельствования скрытых работ №7 от 15.12.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Прокладка кабеля АСБ 3*50(ож10), L=1682м., АПвПуг 3х120мк 35-10, L=661м., в двустенной трубе ПНД гибкая L=1801м., с устройством песчаной подушки, Vпеска=202м3» Иванов Е.И, Полянский С.Н. (подписи отсутствуют)

— акт освидетельствования скрытых работ №8 от 29.11.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Монтаж кабельных муфт, Соединительная термоусаживаемая муфта ЗСТп-10-25-50 3шт., концевая термоусаживаемая муфта ЗПКНТп-10-70 4шт., концевая термоусаживаемая муфта ЗКНТп-10-25-50 2шт.» Иванов Е.И, Полянский С.Н. (подписи отсутствуют)

— акт освидетельствования скрытых работ №9 от 16.12.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Обратная засыпка траншеи природным песком Vобратной засыпки траншеи=607м3.» Иванов Е.И, Полянский С.Н. (подписи отсутствуют)

Исследование общего журнала работ №133(0) предоставленного ООО «ХХХХХХ» следует:

— акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства №01 от 12.10.2018г., однако работы по журналу проводились до 14.10.18г. (не соответствие дат)

— акт разбивки осей объекта капитального строительства №02 от 12.10.2018г. Иванов Е.И, Полянский С.Н однако работы по журналу проводились до 14.10.18г. (не соответствие дат)

— акт о приемке выполненных работ с заключением комиссии от 03 декабря 2018г. однако работы по журналу проводились до 16.12.18г. (не соответствие дат)

Исследование журнала монтажа кабельных муфт предоставленного ООО «ХХХХХХ» следует:

— акт освидетельствования скрытых работ №8 от 29.11.2018г. «Строительные и пусконаладочные работы КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома. Монтаж кабельных муфт, Соединительная термоусаживаемая муфта ЗСТп-10-25-50 3шт., концевая термоусаживаемая муфта ЗПКНТп-10-70 4шт., концевая термоусаживаемая муфта ЗКНТп-10-25-50 2шт.»

Концевые термоусаживаемая муфта ЗПКНТп-10-70 2шт. по журналу смонтированы 13.12.18г.(не соответствие дат)

Концевые термоусаживаемая муфта ЗПКНТп-10-70 2шт. по журналу смонтированы 16.12.18г.(не соответствие дат)

В общем журнале работ не указаны Акты освидетельствования скрытых работ.

Отсутствуют Акты освидетельствования скрытых работ на монтаж КТП, монтаж оборудования, установку столбов линии ВЛ и др.

Протоколы испытаний составлены до монтажа опор, кабеля, муфт и установки КТП-1, КТП-2, КТП-3 , соответственно испытания не проводилось. При запуске линии произошла авария. Вся ответственность и затраты по обнаружению аварийного участка и восстановлению лежит на субподрядной организации ООО «ХХХХХХ» производившей работы по строительным и пусконаладочным работам КВЛ6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки через реку Тулома.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ:

Вопрос №1: Определить качество выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ по энергоснабжению строительной площадки моста через р. Тулома, выполненных ООО «ХХХХХХ» по проектной документации шифр: 10014-09/2018-ЭС по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 №200518 Дополнительному соглашению No1 от 01.08.2018г.

Ответ: Качество выполненных ООО «ХХХХХХ» по Рамочному договору субподряда № 200518 (далее Договор) и Дополнительному соглашению № 1 к Договору не соответствует требованиям, предъявляемым к качеству Объекта по условиям Дополнительного соглашения № 1 к Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 № 200518. Объект построен с конструктивными дефектами. При производстве работ не выполнены требования Технического задания, строительство произведено без согласованного проекта и рабочей документации. Освидетельствование скрытых работ проведено формально, т.к. при освидетельствовании скрытых работ не присутствовали члены комиссии. Испытания, обуслловленные Тезхническим заданием и техническим требованиями не проводились, протокоы составлены формально, не соответствуют фактическим обстоятельствам, т.к. испытания до монтажа опор, кабеля, муфт и установки КТП-1, КТП-2, КТП-3 произвести технически невозможно. При наличии грубых нарушений при производстве строительства объекта его качество является неудовлетворительным.

 

Вопрос №2: Определить объемы фактически выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ по энергоснабжению строительной площадки моста через р. Тулома, выполненных ООО «ХХХХХХ» по проектной документации шифр: 10014-09/2018-ЭС, по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 № 200518 Дополнительному соглашению No 1 от 01.08.2018г.

Ответ: ООО «ХХХХХХ» не выполнило в соответствии с условиями заключенного между Сторонами Дополнительного соглашения № 1 к Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 № 200518 следующие работы;

— не разработана в необходимый установленный срок проектная документация;

— не разработана в необходимый установленный срок рабочая документация;

— не разработана сметная документация на строительство Объекта;

— не выполнены работы, указанные рабочей комиссией при приемке и вводе объекта в эксплуатацию в Акте о вводе в эксплуатацию ВЛЗ 6кВ, КТП-400/6/0,4 от 30.04.2019г.

Согласно ГК РФ Статья 744 П3 документов подтверждающих увеличения объёмов работ в АО «ХХХХХХ» не предоставлено.

 

Вопрос №3: Определить стоимость фактически выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ по энергоснабжению строительной площадки моста через р. Тулома, выполненных ООО «ХХХХХХ» по проектной документации шифр: 10014-09/2018-ЭС по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 No 200518 Дополнительному соглашению No1 от 01.08.2018г.

Ответ: Корректно выполнить расчёт стоимости не представляется возможным из-за отсутствия необходимой документацией согласованной и подписанной со стороны заказчика АО «ХХХХХХ».

В соответствии с согласованной документацией Фактическая стоимость выполненных строительных, электромонтажных и пусконаладочных работ по энергоснабжению строительной площадки моста через р. Тулома, выполненных ООО «ХХХХХХ» по проектной документации шифр: 10014-09/2018-ЭС по Рамочному договору субподряда от 01.08.2018 No 200518 Дополнительному соглашению No1 от 01.08.2018г, подтвержденных документально составляет 5 841 508 рублей 62 коп, в том числе НДС 20% — 973 584,77, из которых не подлежат оплате проектно-изыскательские работы на сумму 1 800 000,00 (Один миллион восемьсот тысяч) рублей в том числе НДС 20% — 300 000,00 рублей. Для корректировки стоимости выполненных работ ООО «ХХХХХХ» должны предоставить согласованные, подписанные, акты освидетельствования скрытых работ на смонтированные КТП, монтаж столбов ВЛ и другие виды работ указанные в предоставленных КС2, а также согласовать смету на основании которой в последствии по завершении работ составляется форма КС2″Акт о приемке выполненных работ».

 

Вопрос №4: В случае обнаружения недостатков указать фактические причины их образования (ненадлежащее качество работ, эксплуатационные, виновные действия третьих лиц)?

В результате после подачи напряжения на линию произошла авария. Представители субподрядной организации ООО «ХХХХХХ» выполнявшие строительные и пусконаладочные работы ВЛ-6кВ, трансформаторной подстанции (ТП) для временного электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома на момент подачи напряжения отсутствовали. Согласно ГК РФ Статьи 722. предусмотрен гарантийный срок.

АО «ХХХХХХ» заключило договор с ООО «ТрансЭнергоСтрой» №18-04/ЯТС от 18.04.2019г. на проведение обследования линии для обнаружения повреждённого участка и определения стоимости повреждённого участка. После обнаружения повреждения кабеля на участке линии между опорой №5 и опорой №6 проходящего по дну залива и определения стоимости замены повреждённого участка был заключён договор с ООО «ТрансЭнергоСтрой» №б/н от 17.05.2019г. на оказание услуг по замене этого повреждённого участка кабельной линии между опорой №5 и опорой №6 КВЛ-6кВ для электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома. Сумма договора составила 963.720 (девятьсот шестьдесят три тысячи семьсот двадцать) рублей 00 копеек.

Следовательно затраты на обследование и восстановление повреждённого участка кабельной линии между опорой №5 и опорой №6 КВЛ-6кВ для электроснабжения строительной площадки моста через реку Тулома лежат на субподрядчике ООО «ХХХХХХ».

4.Перечень используемой литературы

При производстве экспертизы была использования следующая справочно-нормативная литература:

1. Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» №73-ФЗ от 31.05.2001 года..
2. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», дата введения 21 августа 2003 года.
3. СП 76.13330.2016 Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНиП 3.05.06-85
4. СНиП IV-1-84 Система сметных нормативных документов и ценообразования в строительстве
5. ГСН 81-05-01-2001 Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений
6. ГЭСНп 2001 Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы (редакция 2009 г.)
7. ГЭСНПиТЕР 2001Территориальные единичные расценки, сметные нормы и цены на строительные и специальные строительные работы. Пособие для сметчиков к ТЕР 81-02-2001
8. МДС 81-32.2003 Методические рекомендации по использованию федеральных единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы (ФЕР-2001) при определении стоимости строительной продукции на территории субъектов Российской Федерации
9. ТЕР Мурманской области 2001 Территориальные единичные расценки для определения стоимости строительства в Мурманской области
10. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-35-2004, введенный с 09.03.2004г. Постановлением Госстроя России от 05.03.2004г. №15/1. – М., 2004.
11. Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31.01.2005г. №ЮТ-260/06 «О порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве». – М., 2005
12. Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18.11.2004г. №АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве». – М., 2004.
13. Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.06.2004г. №АП-3230/6 «О порядке применения Приложения №1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-35-2004». – М., 2004.
14. Сборники территориальных сметных нормативов.
15. Методические рекомендации по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации/Приложение к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2002г. №346. – М., 2003.

Приложение 1

Фотофиксация:

Фото№1 Фрагмент опор моста через реку Тулома

Фото№2 Место подключения к распределительной подстанции АО «Колэнерго»

Фото№3 Подстанция распределительная АО «Колэнерго»

Фото№4 ТП АО «Колэнерго»

Фото№5 Место подключения к сетям АО «Колэнерго» ячейка №11

Фото№6 Линия ВЛ 6кВ

Фото№7 Линия ВЛ 6кВ

Фото№8 Линия ВЛ 6кВ

Фото№9 Строящийся мост через реку Тулома

Фото№10 КТП-400/6

Фото№11 Линия ВЛ 6кВ

Фото№12 Линия ВЛ 6кВ

Фото№13 КТП-400/6

Фото№14 КТП-400/6. Линия ВЛ 6кВ

Фото№15 КТП-400/6

Фото№16 КТП-00/6

Фото№17 КТП-400/6. Следы взлома замка.

Фото№18 КТП-400/6. Следы взлома замка.

Фото№19 КТП-400/6. Следы среза дверных петель.

Фото№20 Линия ВЛ 6кВ

Фото№21 КТП-400/6

Фото№22 КТП-400/6

Фото№23 КТП-400/6

Фото№24 КТП-400/6. Следы среза дверных петель.

Фото№25 Линия ВЛ 6кВ в месте присоединения к опоре моста через реку Тулома

Фото№26 КТП-400/6. Линия ВЛ 6кВ

Фото№27 КТП-400/6. Линия ВЛ 6кВ. Опоры моста через реку Тулома