Проведение экспертизы детских площадок

Проведение экспертизы детских площадок

Заказчик: ГУТО «ХХХХ №5»

Работы по благостройству территории здания по адресу: Тульская область, г. ХХХХ, ул. ХХХХ, д. 89 выполняла компания ООО «Контрактплюс» по котракту № 2020.48111 от 29.06.2020г. от 29.06.2021г, включая установку оборудования детских и игровых площадок в соответствии с спецификацией.

№п/п	Наименование оборудования и МАФ	Шт.
1.1	Скамья «Романтика» с подголовниками	7
1.2	Урна с крышкой	10
1.3	Тройной каскад турников для отжиманий и подтягиваний	1
1.4	Рукоход классический двухуровневый	1
1.5	Шведская стенка	1
1.6	Брусья двойные для отжиманий разноуровневые	1
1.7	Брусья гнутые двойные	1
1.8	Спортивный комплекс с кольцами, лесенками и скамьёй для отжимания	1
1.9	Игровой комплекс «Домик»	1
1.10	Игровой комплекс «Горка»	1
1.11	Песочница с крышкой разноцветная	1
1.12	Качели детские двойные на металлических стойках	2
1.13	Баскетбольный щит	1
1.14	Волейбольные стойки (с сеткой)	2
1.15	Ворота футбольные	2

По перечню данной спецификации было выполнено обследование детского игрового и спортивного оборудования, частично установленного осенью 2020 года на территории ГУТО «ХХХХ №5» по адресу: Тульская область, г. ХХХХ, ул. ХХХХ, д.89. (Фото 1,2) Все комплексы должны соответствовать требованиям ГОСТ 52169-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний, ГОСТ Р 55677-2013 Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний, а также другим специализированным стандартам в зависимости от предназначения и вида конструкции.

Фото 1 Детские площадки

Фото 2 Детские площадки

Детская игровая и спортивная площадка – это место, где дети проявляют максимальную активность, свойственную их возрасту. Однако игры с друзьями, катание с горки, качели и другие развлечения могут не только принести удовольствие, но и стать причиной серьезной травмы. Поэтому законодательством разработаны специальные требования к оборудованию детских игровых и спортивных площадок, которые позволяют снизить риски получения повреждений к минимуму. Эти нормы отражены в ряде регламентирующих документов, в частности, ГОСТ Р-52169, ГОСТ Р-52301, ГОСТ Р-55677, ГОСТ Р-57538 Наиболее существенными требованиями, определяющими степень травматичности данного места являются:

Виды оборудования. Требования к детским игровым площадкам подразумевают, что на них устанавливаются конструкции, способствующие физической активности и безопасному отдыху ребенка. К такому оборудованию относятся горки, подвесные мосты, лестницы, качели и т. д. Кроме того, по нормам на детской площадке, расположенной около проезжей части, должны монтироваться ограждения, предотвращающие случайное или намеренное попадание ребенка на дорогу. Также рекомендуется размещать информационные вывески с перечнем правил обращения с оборудованием. Никаких других конструкций, целью которых не является физическое развитие и отдых детей, на площадке быть не должно.

Размеры оборудования. Габариты конструкций, установленных на площадке, должны позволять ребенку без труда воспользоваться их функциями. При этом размеры оборудования обязаны соответствовать росту детей в той возрастной категории, для которой оно разрабатывалось. Диаметр поручней, перил, перекладин, и других элементов для захвата руками необходимо адаптировать к ладони ребенка. Размеры сеток, лестниц, отверстий, ячеек и т. д. должны подбираться так, чтобы исключить застревание тела, конечностей и головы детей.

Качество конструкций. Нормативные требования к детским игровым и спортивным площадкам существенно ограничивают перечень материалов для оборудования. В частности, из него исключаются горючие и токсичные пластики, некоторые породы древесины, необработанный металл и т. д. Основным требованием к качеству изготовления оборудования является отсутствие острых углов, сколов, заусенцев и других дефектов поверхности, а также выступающих болтов, шурупов и прочих крепежей. Сварочные швы должны быть зашлифованы и окрашены. Сами конструкции должны быть надежно закреплены, иметь запас механической прочности и устойчивости к коррозии, исключать возможность самостоятельного демонтажа без применения специального инструмента.

Доступ к конструкциям. Все оборудование, установленное на детской площадке, должно быть полностью доступно не только играющим детям (соответствующей возрастной категории), но и их родителям. В частности, при изготовлении конструкций требования безопасности предписывают учитывать возможность быстрого удаления ребенка взрослым человеком из игровой зоны в экстренных случаях. Все лестницы, трапы и стремянки должны иметь постоянный наклон и обеспечивать беспрепятственный доступ детей к функциям конкретного оборудования.

Покрытие площадок. Опорные поверхности, используемые детьми во время игры, должны быть облицованы противоскользящим и смягчающим удар материалом. При этом требования к покрытию детских игровых площадок исключают использование отделки с высоким абразивным действием, сыпучих грунтов (песка, мелкого щебня и т. д.). Подходящими материалами являются утрамбованный грунт, газон, а также современные полимерные покрытия.

В результате осмотра проверено наличие, соответствие документации и государственным стандартам, выявлены повреждения и недостатки:

В комплект МАФ (малые архитектурные формы) входит «скамья «Романтика» (п.1.1) 7шт и «урна с крышкой» (п.1.2) 10 шт. Часть из этого оборудования (по 4 скамьи и урны) установлены на площадке отдыха (Фото 3), часть (по 3 скамьи и урны) на детской площадке, часть урн установлена у входов в здание ХХХХ. Крепления многих лавок не соответствуют ГОСТ 52169-2012 п.4.3.9 Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены (Фото 4,5,6). Также не жестко или вообще не закреплены урны – не соответствие ГОСТ 52169-2012 п.4.3.9 Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены, п.4.3.2 Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость (Фото 7,8,9).

Пиломатериал, из которого собран игровой комплекс «Домик» (п.1.9), подвержен короблению, растрескиванию (следствие неравномерной усушки древесины) (Фото 11). Покрытие, защищающее доски от атмосферных осадков, было нанесено после сборки комплекса, что допускает возможность попадания влаги и разрушения элементов на стыках и торцах. Толщина и качество покрытия (пропитки), вызывает сомнения в его долговечности. Часть планок и элементов отсутствует (окно, дверца) или не закреплено, так как фиксация деталей частично выполнена мебельными скобами и при приложении небольшого усилия отрываются от каркаса (Фото 10,12,14). У всей конструкции домика нет жесткости, крепление к основанию выполнено на мебельных уголках, что не гарантирует устойчивость комплекса (Фото 14). Не соответствие ГОСТ 52169-2012 4.2.10 Древесина и защитные средства древесины должны быть стойкими к атмосферным воздействиям, п.4.3.2 Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость, п.4.3.5 Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие».

По информации на бирке игрового комплекса «Горка» (п.1.10), он изготовлен ООО «Малые архитектурные формы» и предназначен для детей в возрасте от 3 до 7 лет (Фото 15,16). Из-за неграмотного монтажа типовой конструкции комплекса было нарушено требование ГОСТ Р 52168-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок п.5.6 табл.1 Высота конечного участка от поверхности покрытия площадки не должна превышать 350мм. По факту высота конечного участка от покрытия составляет 430мм (Фото 17,18).

Песочница с крышкой разноцветная ( п.1.11) собрана из деревянных досок толщиной 18-20мм, окрашенных масляной краской(Фото 19,20). Крепление досок выполнено саморезами, заметно большое количество отверстий от крепежа (изначально крепление не было крепким и жестким). На некоторых участках имеются потертости краски. Эти отверстия, повреждения покрытия пиломатериала дают возможность увлажнения и ускорения разрушения древесины.

Прогиб досок крышки песочницы относительно смежных деталей достигает 20мм на длину элемента (1,5метра) при нажатии, из-за чего образовываются зазоры переменной ширины (Фото 21). При открывании и закрывании крышек песочницы также происходит изменение зазора между досками в зоне петель- необходимо установить петли другой конструкции (Фото 22,23). Появление таких щелей небезопасно и не соответствует требованиям ГОСТ 52169-2012 п.4.3.18 Подвижные, а также подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны образовывать сдавливающих или режущих поверхностей; п.4.3.23.10 Не допускаются застревания пальцев ребенка  в переменных зазорах.

Конструкция песочницы не закреплена в покрытии, песок в песочнице тоже отсутствует.

Конструкция «качелей детских двойных на металлических стойках» (п.1.12) (Фото 24,25) с двумя сиденьями, расположенными друг против друга на одной жестко подвешенной платформе, не предусмотрена ГОСТ Р 52167-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Такое расположение сидений также не соответствует требованиям ГОСТ 52169-2012 п.4.3.25.7 Не допускается перекрытие смежных зон безопасности или зон безопасности оборудования различных типов. На качелях используются жесткие подвесы – не соответствие ГОСТ Р 52167-2012 п.5.5 На качелях запрещается применять жесткие элементы подвеса. В качестве гибких элементов подвеса качелей должны применяться канаты или цепи. Расстояние между подвижными элементами качелей и покрытием менее 130мм (Фото 26,27) – не соответствие ГОСТ 52169-2012 п.4.3.19 Расстояние между ударопоглощающим покрытием игровой площадки и подвижными элементами оборудования должно быть не менее 400 мм. Отсутствуют накладки на концах болтовых соединений (Фото 28,29) — не соответствие ГОСТ 52169-2012 п.4.3.9 Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены.

Баскетбольный щит (1.13)

Мобильная баскетбольная стойка на момент осмотра находится на складе ГУТО «ХХХХ №5». В комплект входит пластиковое основание размером 11,1мх0,7мх0,2м (заполняется водой или песком для устойчивости), баскетбольный щит из поликарбоната 0,75мх1,1м, кольцо d 45см с сеткой, стойка, регулируемая по высоте, из металлической трубы d75мм, толщина стенки 1.5мм (Фото 30,31,32). Данное оборудование не предназначено для установки и использования на общественных детских игровых и спортивных площадках, так как является баскетбольным оборудованием для домашнего использования и баскетбольным оборудованием для отработки бросков мяча. Стойка со щитом не соответствует классификации баскетбольного оборудования по ГОСТ Р 56434-2015 Оборудование для спортивных игр. Оборудование баскетбольное. Функциональные требования, требования безопасности и методы испытаний п.3.1.1.2, табл. 2 Ширина свободного пространства под щитом не менее 600мм. Отсутствуют данные о жесткости и устойчивости конструкции с собранном состоянии ГОСТ Р 56434-2015 п.4Методы испытаний

4.1 Требования в соответствии с разделом 3 ГОСТ Р 56434-2015 проверяют визуально, органолептически или инструментальными методами.

4.2 Визуальный осмотр кольца

4.3 Испытания кольца с амортизатором

4.4 Испытания жестко закрепленного кольца

4.5 Испытания на прочность

4.6 Испытания на устойчивость

4.7 По результатам испытаний оформляют отчет или протокол.

Волейбольные стойки с сеткой (1.14)

Стойки, состоящие из отдельных трубок длиной от 45до 95см, d 22мм, с толщиной стенок менее 0,5мм и сетка на момент осмотра находятся на складе ГУТО «ХХХХ №5» (Фото 33,34). Данное оборудование не может быть использовано для массового спорта и занятий физической культурой в образовательных учреждениях- ГОСТ Р 56433-2015 Оборудование для спортивных игр. Оборудование волейбольное. Функциональные требования, требования безопасности и методы испытаний п.3.1.1, табл.2 Классификация волейбольного оборудования по классам (С). Отсутствуют данные об жесткости собранного и установленного оборудования: ГОСТ Р 56433-2015 п.4 Методы испытаний п.4.1 Требования, изложенные в разделе 3 ГОСТ Р 56433-2015, проверяют инструментальными методами п.4.2 Испытания стоек волейбольного оборудования п.4.3 Испытания натяжного устройства п.4.4 По результатам испытаний оформляют отчет или протокол.

Ворота футбольные (1.15)

Собранные конструкции ворот (2 шт.) на момент осмотра находятся на территории склада ГУТО «ХХХХ №5». Элементами каркаса являются металлические трубки разной длины d 32мм и 45мм, толщина металла 1мм, соединенные болтами d8 и 10мм. Длина ворот 3м, высота 2,05м, глубина от 0,7 до 1,3м (Фото 36,37). В инструкции на сборку игровых ворот прописано, что они служат для отработки ударов (Фото 35), а стандарт ГОСТ Р 55665-2013 Оборудование для спортивных игр. Ворота для мини-футбола и гандбола. Требования и методы испытаний с учетом безопасности, которому должно соответствовать мини-футбольное оборудование, распространяется на оборудование для спортивных игр, устанавливает функциональные требования и требования безопасности к воротам для мини-футбола и гандбола для проведения соревнований и тренировок. В частности, рама ворот погнута и не обладает жесткостью (Фото 38,39,40) — нет соответствования требованиям ГОСТ Р 55665-2013 п. 3.1.4.1. Рама ворот должна обладать достаточной прочностью, чтобы противостоять нагрузкам, возникающим в процессе игры и перемещения ворот. Фронтальные элементы рамы (штанги) должны иметь сечение80х80мм и окрашены в соответствие с ГОСТ Р 55665-2013 п.3.1.1.

Верхняя часть бетонных фундаментов всех установленных конструкций игровой и спортивной площадок находится в уровне покрытия, причем само ударопоглощающее покрытие на этих участках не восстановлено. Это нарушение безопасности, не соблюдение требований ГОСТ 52169-2012 п.4.3.26.8. по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие, 4.3.27.7 В зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например обнаженных элементов фундамента оборудования и т.д.

Не выполнено требование ГОСТ Р 52301-2013. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации 7.5 Информационное обеспечение безопасности

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

— правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

— номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

— номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Не предоставлена проектная и исполнительная документация на смонтированные комплексы, отсутствуют паспорта на оборудование площадок – не соответствие требованиям ГОСТ Р 52301-2013. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации, ГОСТ Р 55679-2013 Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации, п.5 Изготовитель (продавец) предоставляет паспорт на оборудование или на оборудование, которое может быть установлено отдельно и использовано как самостоятельная единица (спортивный комплекс либо отдельно стоящие ворота, волейбольное оборудование, детский игровой комплекс либо отдельно стоящие горка, качели, карусели, качалка и т.п.). 5.3 Паспорт, по крайней мере, должен содержать следующую информацию:

— основные сведения об оборудовании;

— основные технические данные;

— комплектность;

— свидетельство о приемке;

— свидетельство о консервации;

— свидетельство об упаковке;

— гарантийные обязательства;

— рекламации;

— сведения о хранении;

— сведения о консервации и расконсервации оборудования при эксплуатации;

— учет неисправностей при эксплуатации;

— учет технического обслуживания;

— сведения о ремонте;

— инструкцию по монтажу;

— правила безопасной эксплуатации;

— инструкцию по осмотру и проверке оборудования перед началом эксплуатации;

— инструкцию по осмотрам, обслуживанию и ремонтам оборудования;

— особые отметки;

— размеры зоны приземления.

Фотофиксация

Фото 3 Площадка для отдыха

Фото 4 Фото 5

Фото 6 Фото 7

Фото 8 Фото 9

Фото 10 Фото 11

Фото 12 Фото 13

Фото 14

Фото 15 Фото 16

Фото 17 Фото 18

Фото 19 Фото 20

Фото 21

Фото 22 Фото 23

Фото 24 Фото 25

Фото 26 Фото 27

Фото 28 Фото 29

Фото 30

Фото 31 Фото 32

Фото 33 Фото 34

Фото 35

Фото 36

Фото 37 Фото 38

Фото 39

Фото 40

III. ВЫВОДЫ

При обследовании смонтированного оборудования детской игровой площадки были выявлены неисправности, дефекты и отклонения, не соответствующие требованиям безопасности и ГОСТов. По детской спортивной площадке для занятий физкультурой (воркаут), включающей в себя тройной каскад турников для отжиманий и подтягиваний (1.3), рукоход классический двухуровневый (1.4), шведская стенка (1.5), брусья двойные для отжиманий разноуровневые (1.6), брусья гнутые двойные (1.7), спортивный комплекс с кольцами, лесенками и скамьёй для отжимания (1.8) замечаний, кроме восстановления покрытия, нет.

ГОСТ Р 52301-2013. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации п.7.7 Устранение неисправностей. Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

При устранении дефектов, монтаже конструкций и при приемке оборудования необходимо руководствоваться одним из общих требований всех стандартов, в частности, ГОСТ Р 52301-2013 п.4 Монтаж и установка оборудования

4.1 Монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами.

4.2 Оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей.

4.3 Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Примечание — Например, если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность.

Приобретенные, но не смонтированные комплекты: баскетбольный щит (1.13), волейбольные стойки с сеткой (1.14), ворота футбольные (1.15) не допускается устанавливать на общественных спортивно-игровых площадках.

Необходимо восстановить ударопоглащающее покрытие в основании всех комплексов.

Эксперт

ООО «Стройэкспертиза» ______________ Евдокимов Ю.К