На разрешение эксперту поставлены вопросы:(вопросы даны в соответствии с текстом определения Суда без редакции)
- Достаточно ли изготовление обществом с ограниченной ответственностью «Мастерская Табанакова А.В.» только лишь рабочей документации, чтобы задание по договору № 20/03-12 от 20.03.2012 года признать полностью выполненным? Если нет, то какие документы необходимо было еще составить?
- Надлежаще ли выполнило общество с ограниченной ответственностью «Мастерская Табанакова А.В.» свою работу по договору № 20/03-12 от 20.03.2012 года, все ли учло нюансы, чтобы признать его невиновным в проявлении впоследствии обнаруженных дефектов? Соответствует ли переданная истцу рабочая документация и результаты инженерных изысканий целям договора, а также требованиям нормативных документов в области строительства?
- Каковы причины возникновения дефектов, указанных в акте инструментального обследования:
а) являются ли они следствием просчетов при проектировании или проведении изыскательских работ,
б) являются ли они следствием некачественно выполненных строительных работ,
в) являются ли они следствием невыполненной консервации объекта?
4. Качественно ли устранены недостатки заказчиком, является ли рыночной сумма его затрат на их устранение?
Производство экспертизы поручено: эксперту Мусагитову Рамилю Ахмедшадиевичу, имеющему высшее техническое образование (специальность инженер-строитель). Диплом Ташкентского архитектурно-строительного института №249521 по специальности промышленное и гражданское строительство. Диплом о профессиональной переподготовки №642404470190 (регистрационный номер №2537) от 31.12.2016 года по программе переподготовке «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости». Сертификат соответствия судебного эксперта (серия СС №003501) по экспертной специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки». Стаж экспертной работы с 2008 года.
При производстве экспертизы была использования следующая справочно-нормативная литература:
- Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» №73-ФЗ от 31.05.2001 года (с изменениями на 8 марта 2015 года).
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 31 декабря 2017 года), принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года и одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года.
- Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (с изменениями на 15 марта 2018 года)».
- Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2011 года № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства».
- ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации (с Поправкой)», утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2013 года №156-ст.
- ГОСТ 21.302-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Условные графические обозначения в документации по инженерно-геологическим изысканиям», утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2013 года №2385-ст и введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2015 года.
- ГОСТ 25100-2011 «Грунты. Классификация (с Поправкой)», утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 июля 2012 года №190-ст и введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2013 года.
- ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 декабря 2014 года №1974-ст и введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01 июля 2015 года.
- СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96», утвержден приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой России) от 10 декабря 2012 года №83/ГС и введен в действие с 1 июля 2013 года.
- СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СниП 3.02.01-87», утвержден и введен в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года №125/пр и введен в действие с 28 августа 2017 года.
- СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СниП 2.02.01-83*», утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №970/пр и введен в действие с 17 июня 2017 года.
- Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31.01.2005г. №ЮТ-260/06 «О порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве». – М., 2005.
- Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18.11.2004г. №АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве». – М., 2004.
- Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.06.2004г. №АП-3230/6 «О порядке применения Приложения №1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-35-2004». – М., 2004.
- Методические рекомендации по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации/Приложение к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2002г. №346. – М., 2003.
Исследование проведено на основании представленных материалов дела.
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ
по первому и второй части второго вопросам одновременно (как взаимосвязанными и для удобства изложения):
20 марта 2012 года между Некоммерческой организацией «Ямало-Ненецкий региональный фонд поддержки международных и межрегиональных связей «Сотрудничество Ямала» (Заказчик) в лице генерального директора Шаронова Сергея Юрьевича и Обществом с ограниченной ответственностью «Мастерская архитектора Табанакова А.В.» (Подрядчик) в лице директора Табанакова Андрея Владимировича был заключен Договор №20/03-12 на разработку проектной документации объекта: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени».
Неотъемлемой частью Договора №20/03-12 от 20.03.2012 года является Приложение №1 (задание на проектирование), которое должно быть выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и Тюменской области.
Пункт 1.4 Договора №20/03-12 гласит: «Результатом проектных работ по настоящему договору является проектная документация, состоящая из разделов, определенных в задании на проектирование (Приложение №1)».
В соответствии с Договором №20/03-12 Подрядчик имеет право:
п. 4.4.1 – Пользоваться услугами любых юридических и физических лиц для выполнения условий настоящего договора. В этом случае Подрядчик несет перед Заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств привлеченными лицами в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с заданием на проектирование (Приложение №1) стадийность проектирования – Одностадийное. Рабочая документация.
Рабочая документация состоит из:
- ПЗ – Пояснительная записка;
- ГП – Схема планировочной организации земельного участка;
- АС – Архитектурно-строительные решения;
Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений:
- ЭЛ – Система электроснабжения;
- ВК – Система водоснабжения и водоотведения;
- ОВ – Отопление, вентиляция и кондиционирование;
- СКС – Структурированная кабельная сеть;
- ОС – Охранная сигнализация;
- ПС – Пожарная сигнализация и оповещение о пожаре;
- ТХ – технологические решения (при необходимости по отдельному заданию заказчика);
- ПОС – Проект организации строительства (сокращенный);
- СМ – Сметная документация;
- НВК; ТС; ЭС – наружные сети водоснабжения и канализации, тепловые сети, сети электроснабжения 0,4 кВ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (с изменениями на 15 марта 2018 года)» проектная документация состоит из текстовой и графической частей.
Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.
Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.
В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.
В соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации (с Поправкой)» в состав рабочей документации, передаваемой заказчику, включают (4.2.1):
— рабочие чертежи, объединенные в основные комплекты рабочих чертежей по маркам;
— прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.
4.2.2 В состав основных комплектов рабочих чертежей включают общие данные по рабочим чертежам, чертежи и схемы, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.
4.2.3 Основной комплект рабочих чертежей любой марки может быть разделен на несколько основных комплектов той же марки (с добавлением к ней порядкового номера) в соответствии с процессом организации строительных и монтажных работ.
4.2.4 Каждому основному комплекту рабочих чертежей присваивают обозначение, в состав которого включают базовое обозначение, устанавливаемое по действующей в организации системе, и через дефис – марку основного комплекта.
4.2.5 Допускается оформление основного комплекта рабочих чертежей отдельными документами с присвоением им обозначения, состоящего из базового обозначения, марки основного комплекта, и добавлением через точку порядкового номера документа арабскими цифрами.
4.2.6 К прилагаемым документам относят:
— рабочую документацию на строительные изделия;
— эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий;
— спецификацию оборудования, изделий и материалов;
— опросные листы и габаритные чертежи, выполняемые в соответствии с данными изготовителей (поставщиков) оборудования;
— локальную смету;
— другие документы, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.
Конкретный состав прилагаемых документов и необходимость их выполнения устанавливаются соответствующими стандартами СПДС и заданием на проектирование.
Прилагаемые документы проектная организация передает заказчику одновременно с основным комплектом рабочих чертежей в количестве, установленном для рабочих чертежей.
4.2.7 Каждому прилагаемому документу присваивают обозначение основного комплекта с добавлением через точку шифра прилагаемого документа.
4.2.8 В рабочих чертежах допускается применять типовые строительные конструкции, изделия и узлы путем ссылок на документы, содержащие рабочие чертежи этих конструкций и изделий. К ссылочным документам относят:
— стандарты, в состав которых включены чертежи, предназначенные для изготовления изделий;
— чертежи типовых конструкций, изделий и узлов* (* При необходимости чертежи типовых конструкций, изделий и узлов записывают в разделе «Прилагаемые документы» (как правило, без изменения обозначения) и передают заказчику в соответствии с 4.2.6).
4.3.1 На первых листах каждого основного комплекта рабочих чертежей приводят общие данные по рабочим чертежам, в которые включают:
— ведомость рабочих чертежей основного комплекта;
— ведомость ссылочных и прилагаемых документов;
— ведомость основных комплектов рабочих чертежей;
— ведомость спецификаций;
— условные обозначения, не установленные национальными стандартами и значения которых не указаны на других листах основного комплекта рабочих чертежей;
— общие указания;
— другие данные, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.
4.3.2 Ведомость рабочих чертежей основного комплекта содержит последовательный перечень листов основного комплекта.
При оформлении основного комплекта рабочих чертежей отдельными документами (см. 4.2.5) вместо ведомости рабочих чертежей основного комплекта в состав общих данных включают ведомость документов основного комплекта по форме 2, а в каждом из последующих документов основного комплекта приводят ссылки на общие данные по рабочим чертежам.
4.3.3 Ведомость ссылочных и прилагаемых документов составляют по разделам:
— ссылочные документы;
— прилагаемые документы.
В разделе «Ссылочные документы» указывают документы согласно 4.2.8. При этом в соответствующих графах ведомости указывают обозначение и наименование серии и номер выпуска чертежей типовых конструкций, изделий и узлов или обозначение и наименование стандарта.
В разделе «Прилагаемые документы» указывают документы согласно 4.2.6.
4.3.4 Ведомость основных комплектов рабочих чертежей приводят на листах общих данных одного из основных комплектов рабочих чертежей здания или сооружения (по усмотрению лица, ответственного за разработку рабочей документации). Ведомость содержит последовательный перечень основных комплектов рабочих чертежей, входящих в состав полного комплекта рабочей документации по зданию или сооружению.
4.3.5 В общих указаниях приводят:
— сведения о документах, на основании которых принято решение о разработке рабочей документации (например, задание на проектирование, утвержденная проектная документация);
— запись о соответствии рабочей документации заданию на проектирование, выданным техническим условиям, требованиям действующих технических регламентов, стандартов, сводов правил, других документов, содержащих установленные требования;
— перечень технических регламентов и нормативных документов, содержащих требования к техническим решениям и дальнейшему производству работ, ссылки на которые даны в рабочих чертежах;
— абсолютную отметку, принятую в рабочих чертежах здания или сооружения условно за нулевую (как правило, приводят на чертежах архитектурных и конструктивных решений);
— запись о результатах проверки на патентоспособность и патентную чистоту впервые применяемых в проектной документации технологических процессов, оборудования, конструкций, изделий и материалов, а также номера патентов и заявок, по которым приняты решения о выдаче патентов на используемые в рабочей документации изобретения (при необходимости);
— перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность здания или сооружения и для которых необходимо составлять акты освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
— сведения о том, кому принадлежит данная интеллектуальная собственность (при необходимости);
— эксплуатационные требования, предъявляемые к проектируемому зданию или сооружению (при необходимости);
— другие необходимые указания.
Рабочая документация – это детальная и максимально исчерпывающая разработка проектных решений. Рабочая документация включает спецификации, профили инженерных сетей, чертежи оригинальных узлов, и/или аксонометрические схемы.
Таким образом, Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (с изменениями на 15 марта 2018 года)» дано определение рабочей документации – это документация, разработанная с целью реализации технических, технологических и архитектурных решений в процессе строительства. Содержание и состав разрабатываемой рабочей документации зависят от требований заказчика (застройщика), которые, в свою очередь, зависят от степени детализации тех решений, которые содержатся в проектной документации, и включены в задание на проектирование.
В представленных материалах дела имеется – РД (3/12-01-00-ГП (генеральный план), 3/12-01-00-АР (архитектурные решения, основной комплект рабочих чертежей) 3/12-01-00-АС (архитектурно-строительные решения), в которых отражены сведения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (с изменениями на 15 марта 2018 года)» и ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации (с Поправкой)».
На основании вышеизложенного можно сделать выводы о том, что:
— со стороны ООО «Мастерская архитектора Табанакова А.В.» работы по изготовлению рабочей документации в части разделов – РД (3/12-01-00-ГП (генеральный план), 3/12-01-00-АР (архитектурные решения, основной комплект рабочих чертежей) 3/12-01-00-АС (архитектурно-строительные решения) – выполнены в соответствии с заданием на проектирование (Приложение №1) к Договору №20/03-12 от 20.03.2012 года в полном объеме;
— переданные со стороны ООО «Мастерская архитектора Табанакова А.В.» рабочая документация и результаты инженерных изысканий оформлены (изготовлены) в соответствии с требованиями нормативных документов в области строительства;
— со стороны ООО «Мастерская архитектора Табанакова А.В.» рабочая документация и результаты инженерных изысканий выполнены в соответствии с Договором №20/03-12 от 20.03.2012 года и заданием на проектирование (Приложение №1 к Договору №20/03-12).
По первой части второго и по пункту «а» третьего вопроса:
27 марта 2012 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Мастерская архитектора Табанакова А.В.» (Заказчик) в лице директора Табанакова Андрея Владимировича и Обществом с ограниченной ответственностью «ИнжГеоСервис» (Исполнитель) в лице директора Смирнова Александра Владимировича был заключен Договор подряда №011 на производство инженерно-геодезических работ для строительства объекта: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени».
Пункт 1.1 Договора подряда №011 от 27.03.2012 года гласит:
«В соответствии с условиями настоящего Договора Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить комплекс работ по инженерно-геодезическим (1.0 Га) и инженерно-геологическим изысканиям для строительства объекта: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени».
В представленных материалах дела имеется Отчет по инженерным изысканиям по объекту: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени», выполненный ООО «ИнжГеоСервис» в соответствии с техническим зданием на выполнение инженерных изысканий и Договором подряда №011 от 27.03.2012 года.
В Отчет по инженерным изысканиям по объекту: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени», выполненный ООО «ИнжГеоСервис», указано:
«Целью инженерных изысканий явилось изучение инженерно-геологических и гидрологических условий территории, получение исходных данных для разработки проектной документации.
На основании технического задания (Приложение А), в соответствии с нормативными документами были выполнены следующие виды работ:
— топогеодезические работы;
— буровые работы;
— опытные работы;
— гидрогеологические работы;
— лабораторные работы;
— камеральные работы.
Целью инженерно-геологических изысканий являлось изучение геологического строения и гидрогеологических условий оснований, определение физико-механических свойств грунтов территории под строительство и получение современных материалов, необходимых для проектирования на стадии Рабочая документация.
Исследуемый участок расположен на третьей правобережной надпойменной террасе р. Тура, прибровочной дренированной части. Окружающая поверхность застроена, абсолютные отметки 76 – 77 м.
В верхней части разреза развиты современные насыпные грунты (tQ) мощностью 3,0 м., слежавшимся, сложенным песком, суглинком, строительным мусором.
Техногенные образования подстилаются рыхлыми верхнечетвертичными отложениями аллювиально-озерного генезиса (IaQIII), вскрытый мощностью 16,3 м., представленными глинами с единичными прослойками песка мелкого. В верхней части разреза в скважине №3, зонд 3 под техногенными отложениями вскрыта линза торфа плотного среднеразложившегося мощностью 0,6 м.
В результате анализа пространственной изменчивости частных показателей свойств грунтов с учетом литологического строения и в соответствии с ГОСТ 25100-95 и ГОСТ 20522-96 в инженерно-геологическом разрезе площадки выделено 3 инженерно-геологических элемента:
— инженерно-геологический элемент 1 – насыпной грунт мощностью 3,0 м., слежавшимся, сложенным песком, суглинком, строительным мусором;
— инженерно-геологический элемент 2 – торф среднеразложившийся, вскрывается в одной скважине (скв., зонд 3) под ИГЭ-1 на глубинах 3,0 м. Мощность линзы 0,6 м. (абсолютные отметки подошвы 72,9 м.);
— инженерно-геологический элемент 3 – глина тугопластичная, с глубины 7,4 м. ожелезнена, с единичными прослоями песка мелкого мощностью до 0,2 м., распространен повсеместно под ИГЭ-1 и ИГЭ-2. Вскрытая мощность слоя о 16,0 м.
Выводы:
— рекомендуемый тип фундамента – свайный;
— в главе 4.3 приведены расчеты для определения несущей способности (Fd) забивных свай, расчеты произведены по СниП 2.02.03-85 (qs, fs) (Fdu, kH), сечение сваи квадратное 0,3 х 0,3 м. Несущая способность свай рассчитана с условием отметок поверхности и приведена в приложении И».
Статья 47 «Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» Градостроительного кодекса Российской Федерации гласит:
Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:
— материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;
— материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
— материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.
Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства .
В соответствии с требованиями СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СниП 11-02-96»:
4.1 Инженерные изыскания для строительства относятся к виду градостроительной деятельности, осуществляемой с целью изучения природных условий и факторов техногенного воздействия для подготовки данных по обоснованию материалов для архитектурно-строительного проектирования, строительства, эксплуатации, сноса (демонтажа) зданий или сооружений, а также для документов территориального планирования и документации по планировке территории.
4.4 Инженерные изыскания для подготовки проектной документации должны обеспечивать получение:
материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения;
материалов для обоснования компоновки зданий и сооружений для принятия конструктивных и объемно-планировочных решений, оценки опасных процессов и явлений, разработки схемы (проекта) инженерной защиты и мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства или реконструкции объекта;
исходных данных для расчетов оснований, фундаментов и конструкций, а также для проектирования сооружений инженерной защиты, выполнения земляных работ и принятия окончательных проектных решений при подготовке, экспертизе, согласовании и утверждении проектной документации.
4.6 Результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для обоснования конструктивных и объемно-планировочных решений, установления проектных значений и характеристик зданий или сооружений, мероприятий инженерной защиты и мероприятий по охране окружающей среды. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы исполнителем инженерных изысканий и содержать прогноз их изменения в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений.
4.7 Основные виды инженерных изысканий (инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-геотехнические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические) выполняют раздельно или в комплексе.
4.9 Основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договор между застройщиком или техническим заказчиком и исполнителем. К договору должны прилагаться задание и программа выполнения инженерных изысканий. Инженерные изыскания должны быть обеспечены необходимыми исходно-разрешительными документами, установленными законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в том числе техническими и градостроительными регламентами.
4.10 Задание на выполнение инженерных изысканий должно содержать основные сведения об объекте изысканий, необходимые для составления программы работ и основные требования к материалам и результатам инженерных изысканий.
4.11 Задание составляется и утверждается застройщиком или техническим заказчиком и согласовывается с исполнителем инженерных изысканий. Ответственность за полноту и достоверность данных в задании возлагается на технического заказчика, а при его отсутствии на застройщика.
Инженерно-геологические и инженерно-геотехнические изыскания должны обеспечивать комплексное изучение инженерно-геологических условий района (площадки, участка, трассы) проектируемого строительства, включая рельеф, геологическое строение, геоморфологические и гидрогеологические условия, состав, состояние и свойства грунтов, геологические и инженерно-геологические процессы, изменение условий освоенных (застроенных) территорий, составление прогноза возможных изменений инженерно-геологических условий в сфере взаимодействия проектируемых объектов с геологической средой с целью получения необходимых и достаточных материалов для проектирования, строительства, инженерной защиты и эксплуатации объектов.
Инженерно-геологические изыскания в основном выполняют для построения инженерно-геологической модели, с целью принятия конструктивных и объемно-планировочных решений, выбора типов фундаментов, а также оценки опасных инженерно-геологических процессов и получения исходных данных для разработки схемы инженерной защиты и мероприятий по охране окружающей среды.
При необходимости выбора площадки (трассы) объекта капитального строительства инженерно-геологические изыскания выполняют с целью получения данных об инженерно-геологических условиях территории или акватории, необходимых для принятия основных проектных решений.
6.3.1 Инженерно-геологические изыскания для разработки проектной документации должны обеспечить получение материалов об инженерно-геологических условиях, необходимых для обоснования компоновки зданий и сооружений для принятия конструктивных и объемно-планировочных решений, оценки опасных инженерно-геологических и техногенных процессов и явлений, проектирования инженерной защиты и мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства.
6.3.2 Задание на инженерно-геологические изыскания для подготовки проектной документации дополнительно к 4.12, как правило, должно содержать:
данные о проектируемых нагрузках на основание;
данные о предполагаемых типах фундаментов;
данные о глубинах заложения фундаментов и подземных частей зданий и сооружений;
данные о высоте и этажности зданий и сооружений;
данные о предполагаемой сфере взаимодействия проектируемых объектов с основаниями фундаментов;
сведения о факторах, обуславливающих возможные изменения инженерно-геологических условий при строительстве и эксплуатации объектов;
требования к прогнозу изменения инженерно-геологических условий в процессе строительства и эксплуатации объектов;
требования к оценке рисков опасных процессов и явлений, интенсивность сейсмических воздействий в баллах (сейсмичность) для района строительства;
данные, необходимые для составления программы выполнения инженерно-геологических изысканий, включая ситуационный план (схему) с указанием границ площадок, участков и направлений трасс, с контурами предполагаемого размещения проектируемых зданий и сооружений.
6.3.6 Горные выработки и точки полевых испытаний необходимо располагать в пределах контуров проектируемых зданий и сооружений в соответствии с таблицей 6.2.
Таблица 6.2
| Категория сложности инженерно-геологических условий | Расстояние между горными выработками (в м) |
| I (простая) | Не более 100 |
| II (средняя) | Не более 50 |
| III (сложная) | Не более 25 |
| Примечания 1 Общее количество горных выработок в пределах контура каждого здания и сооружения для I категории – 1-2 выработки; для II категории – не менее 3-4, для III категории – количество горных выработок определяется конструкцией конкретного фундамента, нагрузками на основание и инженерно-геологическими условиями, но не менее 4-5, с учетом геометрических размеров объекта. 2 При ширине и длине здания или нелинейного сооружения менее 12 м допускается проходить одну горную выработку для I и II категорий и две горные выработки – для III категории. |
В соответствии с СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»:
4.9 Результаты инженерных изысканий должны содержать данные, необходимые и достаточные для выбора типа основания, фундаментов, способов возведения и типов конструкций подземных сооружений и проведения их расчетов по предельным состояниям с учетом прогноза возможных изменений (в процессе строительства и эксплуатации) инженерно-геологических условий площадки строительства и свойств грунтов, а также вида и объема инженерных мероприятий, необходимых для ее освоения.
4.12 Для выбора типа основания и фундаментов, назначения расчетной схемы взаимодействия конструкций сооружения с основанием, уточнения требований к предельным деформациям основания фундаментов проектируемого сооружения, геотехнического прогноза его влияния на окружающую застройку и т.д. необходимо учитывать конструктивные решения проектируемого сооружения, способы и последовательность его возведения, а также условия последующей эксплуатации.
4.13 При проектировании необходимо учитывать местные условия строительства, а также имеющийся опыт проектирования, строительства и эксплуатации сооружений в аналогичных природных условиях и указания территориальных нормативно-методических документов. Для этого необходимо иметь данные об инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических условиях этого района и характерных особенностях окружающей застройки, о применяемых конструкциях возводимых сооружений, нагрузках, типах и размерах фундаментов, давлениях на грунты основания и о наблюдавшихся деформациях оснований сооружений. Следует также учитывать данные о производственных возможностях строительных организаций и парке оборудования, ожидаемых климатических условиях на весь период строительства. Указанные данные могут оказаться решающими при выборе типа фундаментов (например, на естественном основании или свайные), глубины их заложения, метода подготовки основания и пр.
4.14 При проектировании оснований и фундаментов сооружений необходимо соблюдать требования нормативных документов по организации строительства (СП 48.13330), земляным работам (СП 45.13330), геодезическим работам (СП 126.13330).
Таким образом, сведения и результаты, указанные в Отчете по инженерным изысканиям по объекту: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени» ООО «ИнжГеоСервис» в соответствии с техническим зданием на выполнение инженерных изысканий и Договором подряда №011 от 27.03.2012 года, отражены в полном объеме в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СниП 11-02-96», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений».
По результатам инженерных изысканий ООО «ИнжГеоСервис» было рекомендовано применение на объекте: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени» свайного типа фундамента с приведением расчета несущей способности свай по объекту. При этом, следует отметить, что в Отчете по инженерным изысканиям по объекту: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени» ООО «ИнжГеоСервис» сведения по расчету монолитного ленточного фундамента и о его возможном применении отсутствуют.
Однако, ООО «Мастерская архитектора Табанакова А.В.» конструктивными решениями по объекту: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени» были запроектированы монолитные ленточные фундаменты.
На основании вышеизложенного следует, что ООО «Мастерская Табанакова А.В.», выполнившее свою работу по договору № 20/03-12 от 20.03.2012 года, разработав рабочий проект, запроектировало тип фундамента – монолитный ленточный без учета сведений, отраженных в Отчете по инженерным изысканиям по объекту: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени» ООО «ИнжГеоСервис», где рекомендуемый тип фундамента указан свайный.
По пункту «б» третьего вопроса:
20 июня 2012 года между Некоммерческой организацией «Ямало-Ненецкий региональный фонд поддержки международных и межрегиональных связей «Сотрудничество Ямала» (Заказчик) в лице генерального директора Шаронова Сергея Юрьевича и Обществом с ограниченной ответственностью «Регион Девелопмент» (Технический заказчик) в лице генерального директора Табанакова Андрея Владимировича был заключен Договор №43/06-12 на осуществление функций технического заказчика по строительству объекта: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени».
Неотъемлемой частью Договора №43/06-12 от 20.06.2012 года является Приложение №1 (Техническое задание на осуществление функций технического заказчика по строительству объекта: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени»), в котором приведен перечень функций Технического заказчика:
- Организация и сопровождение строительства, в том числе:
— выполняет подготовительные работы;
— получает в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ разрешение на строительство;
— при необходимости получает подтверждение действия всех выданных технических условий на присоединение к инженерным сетям;
— определяет объемы и места вывоза и завоза грунта, вывоз строительного мусора;
— создает геодезическую разбивку осей и трасс зданий и сооружений;
— получает разрешение на производство работ в зоне воздушных линий электропередач, подземных инженерных коммуникаций, в полосе отвода автомобильных дорог;
— назначает лицо, ответственное за строительную площадку или передает эту ответственность строительной организации.
2. Осуществление технического надзора, в том числе:
— утверждает перечень лиц, которые от имени технического заказчика уполномочены осуществлять строительный контроль за проведением строительно-монтажных работ и проверку качества используемых материалов, конструкций и оборудования, принимать скрытые и законченные работы и давать предписания о прекращении или временной приостановке работ;
— передает подрядчику документы об отводе земельного участка, необходимые согласования и разрешения;
— осуществляет вынос в натуру границ участка, высотных отметок, осей зданий и сооружений, а также границ стройплощадки;
— передает подрядчику в производство работ утвержденную проектно-сметную документацию в количестве, необходимом для выполнения работ подрядчика и привлеченных организаций;
— проверяет наличие необходимых свидетельств о допуске, лицензий и сертификатов у исполнителей работ и поставщиков материалов;
— по согласованию с заказчиком и при наличии в составе сводного сметного расчета объекта затрат на проведение авторского надзора принимает решение о его проведении проектной организацией;
— осуществляет контроль за качеством и объемами выполнения строительно-монтажных и пуско-наладочных работ;
— осуществляет контроль за соблюдением проектных решений и требований нормативных документов;
— осуществляет контроль за соответствием применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям и требованиям, нормативным документам, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка;
— осуществляет контроль за исполнением подрядными организациями указаний и предписаний авторского надзора, органов государственного строительного надзора;
— осуществляет контроль за сроками производства работ и корректировке их в случае необходимости;
— выдает предписания о приостановлении работ и исправлению обнаруженных дефектов.
3. Проверка обоснованности цен на материалы, конструкции, оборудование, сведений, содержащихся в документах, предъявляемых подрядными организациями, поставщиками к оплате выполненные ими работы.
4. Приемка в установленном порядке законченного строительством и подготовленного к эксплуатации объекта.
5. Получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
6. После приемки объекта в эксплуатацию передает заказчику объект и необходимую документацию, включая гарантийные обязательств, а также техническую информацию.
7. Осуществляет надзор за работой объекта в пусковой период и в гарантийный срок эксплуатации.
8. Своевременное извещение заказчика о ненадлежащем выполнении обязательств подрядной организацией по договору на выполнение строительно-монтажных работ.
14 сентября 2012 года между Некоммерческой организацией «Ямало-Ненецкий региональный фонд поддержки международных и межрегиональных связей «Сотрудничество Ямала» (Заказчик) в лице генерального директора Шаронова Сергея Юрьевича, Обществом с ограниченной ответственностью «Регион Девелопмент» (Технический заказчик) в лице генерального директора Табанакова Андрея Владимировича и Обществом с ограниченной ответственностью «МАРОМЭКС» (Порядчик) в лице генерального директора Шихабидова Надира Гасановича был заключен Договор подряда №69/09-12 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени» в соответствии с проектной документацией, техническим заданием (Приложение №1) и условиями настоящего договора.
Неотъемлемой частью Договора подряда №69/09-12 от 14.09.2012 года является Приложение №1 (Техническое задание), в котором указано:
— на основании разработанной и утвержденной проектно-сметной документации по объекту выполнить полный комплекс строительно-монтажных и пусконаладочных работ по строительству административного здания, наружным инженерным сетям, благоустройству;
— по окончании работ Подрядчик передает Техническому заказчику паспорта и сертификаты качества с санитарно-эпидемиологическими заключениями на материалы и оборудование, исполнительную документацию в 3-х экземплярах.
В представленных материалах дела имеется «Инструментальное обследование строящегося административного здания в г. Тюмени, расположенного по ул. Челюскинцев, д. 6, в целях последующего устранения дефектов здания и создания нормальных условий для его эксплуатации» №1-П/16 (ООО «ГЕОФОНД», г. Тюмень, 2016 год) в котором перечислено техническое состояние строительных конструкций:
«подземная часть здания –
— стены подвала и фундаменты находятся в ограниченно-работоспособном состоянии (наличие силовых трещин в монолитных стенах подвала);
— фундаменты опираются на обводненные глинистые грунты от мягкопластичной до текучепластичной консистенции, обладающие низкими прочностными и деформационными характеристиками;
— кирпичная стена по оси «Б» находится в работоспособном техническом состоянии (запас составляет 62%);
— силовые сквозные трещины в перегородках и их частичное разрушение (кирпичные перегородки в осях «1»-«2» и «Б»-«В» находятся в аварийном техническом состоянии);
— силовые трещины в отмостке здания (отмостка находится в ограниченно-работоспособном состоянии);
стены здания –
— кирпичная стена по оси «3» в осях «Б»-«В» на основании присутствия силовых трещин находится в ограниченно-работоспособном состоянии
— железобетонные подушки, на которые опираются стальные перемычки, по оси «Б» на первом этаже на основании присутствия силовых трещин находятся в ограниченно-работоспособном состоянии;
перекрытия –
— присутствуют незначительные участки отсутствия защитного слоя бетона (плиты перекрытия и монолитные участки находятся в работоспособном техническом состоянии)».
В выводах «Инструментальное обследование строящегося административного здания в г. Тюмени, расположенного по ул. Челюскинцев, д. 6, в целях последующего устранения дефектов здания и создания нормальных условий для его эксплуатации» №1-П/16 (ООО «ГЕОФОНД», г. Тюмень, 2016 год) указаны (установлены) причины образования дефектов, влияющих на эксплуатационную надежность здания, а именно:
«- расположение строящегося здания вблизи берегового склона с расстоянием до бровки склона 10-12 м. Здание находится в вероятной призме скольжения, где потенциально развиваются склонные процессы;
— наличие под подошвой фундаментов обводненных глинистых грунтов от мякопластичной до текучепластичной консистенции, обладающие низкими прочностными и деформационными характеристиками, которые существенно влияют как на абсолютное значение осадок, так и на их равномерность;
— на период обследования строительство здания прекращено, на незакончено. Отсутствуют инженерные сети, внутренняя отделка и оборудование. Не выполнена консервация объекта незавершенного строительства с проведением мероприятий, обеспечивающих прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта. К таким мероприятиям следует отнести: установку временных укрытий оконных, дверных проемов и технологических отверстий с целью защиты здания от атмосферных осадков; временное утепление отмостки и пола подвала, например, древесными опилками от действия сил морозного учения в зимний период;
— использование в проекте больших панорамных окон на первом и втором этажах по осям «В» и «3» существенно снижает продольную жесткость стен, выполненных из кирпичной кладки;
— низкое качество кладочных работ. Большую роль в прочности кладки играет «человеческий фактор», т.е. качество выполнение работ. На прочность кладки оказывает влияние толщина швов, их горизонтальность, тщательность заполнения вертикальных швов, качество перевязки, отклонение поверхности стены от вертикали;
— заложенные оконные и дверные проемы кирпичной кладкой, сформированные новые оконные и дверные проемы в подвале, свидетельствуют об отступлении от проектных решений при выполнении работ нулевого цикла».
«Исходя из вышеизложенного следует, что:
— силовые трещины по оси «3» являются следствием неравномерных осадок, вызванных совместным действием опирания фундаментов на слабые грунты и склоновых процессов в условиях малой продольной жесткости стены, выполнением проема в подвале над заложенным проемом без мероприятий по сохранению целостности перемычки;
— силовые трещины по оси «1» в подвале являются следствием неравномерных осадок, вызванных совместным действием опирания фундаментов на слабые грунты и склоновых процессов;
— силовые трещины в отмостке по оси «В» продольного направления и вертикального направления являются следствием неравномерных осадок, вызванных действием морозного пучения;
— силовые трещины по оси «Б» в опорных подушках стальных перемычек первого этажа являются следствием прогиба стальных перемычек и действия максимального давления на край опорной подушки, а также монтажа стальных перемычек «насухо» и низкого качества кладочных работ;
— силовые трещины, частичное разрушение и отклонение от вертикальности перегородок в подвале в осях «1-2»-«Б-В» и по оси «1/2» являются следствием неравномерных осадок, вызванных совместным действием опирания на слабые грунты и склоновых процессов, а также деформациями бетонного пола.
Выявленные дефекты имеют повсеместное распространение, кроме п.4, характерны для всего здания и оказывают существенное влияние на надежность и эксплуатационную пригодность здания.
Таким образом, строящееся административное зданием на основании поверочных расчетов, инструментального определения прочности строительных материалов и визуального обследования находится в ограниченно-работоспособном техническом состоянии».
Данные выводы по обследованию здания специалистами были сделаны на основании:
— фотофиксации дефектов, которые отражены в акте, иллюстрирующие наглядность и доказательность выявленных дефектов в конструкциях исследуемого здания;
— инструментального обследования строительных конструкций на объекте с целью установления степени и характера повреждений конструкций здания;
— отбора проб и испытаний строительных материалов;
— определения прочностных характеристик строительных конструкций;
— расчета несущей способности конструкций по результатам обследования;
— расчета устойчивости берегового склона и разработка мероприятий по усилению объекта;
— разработки технических решений по устранению дефектов здания и создания нормальных условий для его эксплуатации.
Специалистами ООО «ГЕОФОНД» были произведены обследования объекта, задачей которой явилось исследование геометрии и технического состояния конструкции фундамента. Специалистами было произведено исследование в четырех шурфах, вскрытых у основания фундаментов, и составлены акты обследования:
- по оси «В» в осях «1»-«1/2» — шурф откопан на глубину ниже уровня подошвы фундамента (1000 мм. от уровня пола подвала). Выявлено следующее напластование грунтов: под бетонным полом подвала толщиной 130 мм. армированной сеткой d8 А400 с шагом 150 мм. расположен слой тощего бетона толщиной 100 мм.; далее 470 мм. слой щебня фр. 20-40; ниже – слой подготовки с включением песка, суглинка и строительного мусора; ниже суглинок от мягкопластичной до текучепластичной консистенции, залегающей на дне шурфа;
- по оси «1» в осях «Б»-«В» — шурф откопан на глубину ниже уровня подошвы фундамента (1000 мм. от уровня пола подвала). Выявлено следующее напластование грунтов: под бетонным полом подвала толщиной 130 мм. армированной сеткой d8 А400 с шагом 150 мм. расположен слой тощего бетона толщиной 100 мм.; далее 470 мм. слой щебня фр. 20-40; ниже – слой подготовки с включением песка, суглинка и строительного мусора; ниже суглинок от мягкопластичной до текучепластичной консистенции, залегающей на дне шурфа;
- по оси «3» в осях «Б»-«В» — шурф откопан на глубину ниже уровня подошвы фундамента (1000 мм. от уровня пола подвала). Выявлено следующее напластование грунтов: под бетонным полом подвала толщиной 130 мм. армированной сеткой d8 А400 с шагом 150 мм. расположен слой тощего бетона толщиной 100 мм.; далее 470 мм. слой щебня фр. 20-40; ниже – слой подготовки с включением песка, суглинка и строительного мусора; ниже суглинок от мягкопластичной до текучепластичной консистенции, залегающей на дне шурфа;
- по оси «Б» в осях «2»-«3» — шурф откопан на глубину ниже уровня подошвы фундамента (1000 мм. от уровня пола подвала). Выявлено следующее напластование грунтов: под бетонным полом подвала толщиной 130 мм. армированной сеткой d8 А400 с шагом 150 мм. расположен слой тощего бетона толщиной 100 мм.; далее 470 мм. слой щебня фр. 20-40; ниже – слой подготовки с включением песка, суглинка и строительного мусора; ниже суглинок от мягкопластичной до текучепластичной консистенции, залегающей на дне шурфа.
Таким образом, специалистами ООО «ГЕОФОНД» установлено наличие слоя подготовки с включением песка, суглинка и строительного мусора. Произведено визуально-инструментальное обследование административного здания, результаты которого наглядно представлены фотоиллюстрациями и описаны дефекты, а именно:
— фасад А-В, первый этаж, ось 3 – конструкция наружной стены – присутствуют пустые и вертикальные швы кирпичной кладки, невыдержанные горизонтальные швы кладки;
— первый этаж, ось А, оси 2-3 – разрушение (сбитие) кирпичной кладки откосов оконного проема;
— первый этаж, ось А, оси 1/2-2 – разрушение (сбитие) кирпичной кладки откосов оконного проема;
— первый этаж, ось 2, оси А-Б – несущая стена – присутствуют пустые вертикальные швы кирпичной кладки, невыдержанные горизонтальные швы кладки;
— первый этаж, оси 1/2-2, оси А-Б – перегородка – присутствуют пустые вертикальные швы кирпичной кладки, невыдержанные горизонтальные швы кладки;
— первый этаж, оси 1/2-2, оси А-Б – перегородка – невыдержанные горизонтальные швы кладки, толщина измеряемого шва 19 мм.;
— первый этаж, ось Б, оси 1/2-2 – несущая стена – следы стекания цементного раствора при монтаже перекрытия;
— первый этаж, ось Б, ось 2 – несущая стена – присутствуют пустые вертикальные швы кирпичной кладки, невыдержанные горизонтальные швы кладки, силовая трещина опорной подушки с шириной раскрытия 1 мм. и длиной 100мм.;
— первый этаж, ось Б, ось 1/2 – силовая трещина опорной подушки с шириной раскрытия 1 мм. и длиной 170мм., скалывание участка опорной плиты;
— первый этаж, ось Б, оси 1-1/2 – силовая трещина опорной подушки с шириной раскрытия 2 мм. и длиной 190мм.;
— первый этаж, ось Б, оси 1-1/2 – сеть силовых трещин опорной подушки с шириной раскрытия 0,5-1 мм. и длиной 100-220мм.;
— первый этаж, ось 1 – неровности монолитных участков перекрытия первого этажа;
— первый этаж, ось В, оси 2 – горизонтальная штроба высотой 200 мм., глубиной 50 мм. и длиной 2500 мм.;
— первый этаж, ось В, оси 1-1/2 – большая часть раствора между железобетонной перемычкой и опорной подушкой отсутствует;
— первый этаж, ось 3, ось Б – стальной швеллер в уровне перекрытия подвала;
— первый этаж, ось 3, ось Б – наклонная силовая трещина в кирпичной стене с шириной раскрытия 10 мм. и глубиной максимального раскрытия 60мм.;
— первый этаж, ось А, оси 1-1/2 – силовая трещина опорной подушки и кирпичной стены с шириной раскрытия 1 мм.;
— первый этаж, лестница, ось А, оси 1-1/2 – несущая стена – присутствуют пустые вертикальные швы кирпичной кладки, невыдержанные горизонтальные швы кладки, высота шва в месте измерения 50мм.;
— второй этаж, лестница, оси А-Б, ось 1/2 – незакрепленная верхняя лестничная ступень;
— второй этаж, оси А-Б, ось 1/2 – перегородка – присутствуют пустые вертикальные швы кирпичной кладки, невыдержанные горизонтальные швы кладки;
— второй этаж, оси Б-В, ось 1 – отсутствуют откосы мансардного окна, лист фанеры OSB не полностью закреплен;
— второй этаж, оси Б-В, ось 1 – несущая стена – присутствуют пустые вертикальные швы кирпичной кладки, невыдержанные горизонтальные швы кладки, кирпичная кладка покрыта сеткой трещин;
— второй этаж, оси Б-В, ось 3 – кирпичная стена – силовая трещина в кирпичной кладке и в сопряжении с опорной подушкой с шириной раскрытия 0,5-1 мм.;
— второй этаж, оси Б-В, ось 3 – кирпичная стена – вертикальная силовая трещина в кирпичной кладке и в сопряжении с опорной подушкой с шириной раскрытия 0,5-1 мм., силовая трещина в опорной подушке с шириной раскрытия 0,25 мм.;
— второй этаж, оси 1/2-2, ось Б – несущая стена – отсутствует перевязка кирпичной стены под перемычкой с основной стеной, опирание перемычки происходит на кирпичную колонну;
— второй этаж, оси 1/2-2, ось Б – горизонтальная штроба в несущей стене шириной, равной помещению, высотой 100 мм., глубиной 110 мм.;
— подвал, ось 1, ось А – опирание плиты перекрытия на стальной элемент, ширина опирания 80 мм.;
— подвал, оси 1/2-2, ось А – не усиленный и необрамленный проем, прорезанный в монолитной стене;
— подвал, оси А-Б, ось 1 – не усиленный и необрамленный проем, прорезанный в монолитной стене;
— подвал, оси А-Б, ось 1/2 – клиновидная трещина, расходящаяся снизу вверх, между перегородкой и несущей стеной. Максимальная ширина раскрытия 40 мм.;
— подвал, оси А-Б, ось 1/2 – перегородка – присутствуют пустые вертикальные швы кирпичной кладки, невыдержанные горизонтальные швы кладки;
— подвал, оси А-Б, ось 2 – несущая стена – отсутствует перевязка кладки;
— подвал, оси А-Б, ось 2 – несущая стена, усиленный проем – элементы усиления не «посажены» на раствор, зазор между пластинами усиления и кладкой;
— подвал, оси А-Б, ось 3 – силовые наклонные и вертикальные трещины, шириной раскрытия 1-2 мм.;
— подвал, оси А-Б, ось 3 – клиновидная трещина, расходящаяся снизу вверх, между перегородкой и несущей стеной;
— подвал, оси Б-В, ось 3 – не усиленный и необрамленный проем, прорезанный в монолитной стене, заложенное отверстие в монолитной стене;
— подвал, оси Б-В, ось 3 – не усиленный и необрамленный проем, прорезанный в монолитной стене, силовые трещины шириной раскрытия 3 мм.;
— подвал, оси Б-В, ось 3 – не усиленный и необрамленный проем, прорезанный в монолитной стене, вертикальная силовая трещина шириной раскрытия 2 мм.;
— подвал, оси Б-В, оси 1/2-2 – разрушенная часть перегородки над проемом;
— подвал, оси Б-В, оси 1/2-2 – разрушение защитного слоя бетона плиты перекрытия, оголение арматуры;
— подвал, оси 1/2-2, ось Б – участки кирпичной стены под перемычкой не перевязаны с основной стеной;
— подвал, оси 1/2-2, ось Б – частично разрушена перегородка;
— подвал, оси 1/2-2, оси Б-В – вертикальная силовая сквозная трещина в кирпичной перегородке, ширина раскрытия 13 мм.;
— подвал, оси 1/2-2, оси Б-В – наклонная силовая сквозная трещина в кирпичной перегородке, ширина раскрытия 8 мм.;
— подвал, оси 1/2-2, оси Б-В – горизонтальная силовая сквозная трещина в кирпичной перегородке, ширина раскрытия 22 мм.;
— подвал, оси 1/2-2, оси Б-В – не усиленный и необрамленный проем, прорезанный в монолитной стене;
— подвал, оси 1/2-2, оси Б-В – вертикальная силовая сквозная трещина в монолитной стене, ширина раскрытия 0,25 мм.;
— подвал, оси 1-2, ось В – клиновидные трещины, расходящиеся снизу вверх, между перегородками и монолитной стеной;
— подвал, ось 1, оси Б-В – наклонная силовая сквозная трещина в монолитной стене, ширина раскрытия 5 мм., глубина максимального раскрытия 16 мм..
В представленных материалах дела имеется Технический отчет, составленный ОАО «НИИПлесдрев», на выполнение инженерно-геологических изысканий для разработки проектной и рабочей документации на строительство объекта: «Административное здание в г. Тюмени», в котором описано техническое состояние фундаментов:
«Для определения конструкции, материала, состояния фундаментов и грунтов, залегающих под сооружением пройдено 4 шурфа глубиной 1,5 м. в подвале сооружения. На дне каждого шурфа пройдена скважина глубиной 4,0 м. Отобрано 6 монолитов из-под фундаментов.
По данным наблюдений и замеров тип фундамента определен как ленточный монолитный. Высота фундамента составляет 0,5 м. Грунтами, подстилающими фундамент в шурфах №10, 11, 12 является ИГЭ-7 (суглинок текучепластичный) характеристики которого приведены в таблице 4.5. По фондовым данным и по данным настоящих изысканий грунты, подстилающие фундаменты должны находиться в тугопластичном состоянии. Мощность суглинков текучепластичныхпод фундаментом составляет 0,4-0,6 м.
В процессе выемки грунта и строительства здания произошло ухудшение физико-механических свойств грунтов из-за инфильтрации поверхностных или бытовых вод, поэтому рекомендуется исключить замачивание грунтов данными водами.
В шурфе №13 под фундаментом сооружения вскрыт ИГЭ-2 (перегной, навоз), мощностью 1,4 м., который в качестве естественного основания использоваться не может. При подготовке основания необходимо было произвести выемку данного слоя, а затем отсыпать песчаным грунтом до проектных отметок. На рис. 2 приведена условная область залегания грунтов ИГЭ-2 под фундаментом здания.
Также можно улучшить физико-механические свойства грунтов путем инъецирования специальных растворов в грунты естественного основания.
Разрез шурфов приведен в графических приложениях».
Также в Техническом отчете ОАО «НИИПлесдрев» приведены сведения о физико-механических свойств грунтов:
«В результате комплексного анализа пространственной изменчивости литологической особенности грунтов в соответствии с ГОСТ 25100-2011 и частных значений показателей физико-механических свойств грунта, определенных полевыми и лабораторными методами с учетом коррекции грунтового среза по физико-механическим характеристикам по требованию ГОСТ 20522-96 в разрезе исследуемого участка выделено семь инженерно-геологических элементов (ИГЭ):
ИГЭ-1 – насыпной грунт (суглинок, песок, строительный мусор);
ИГЭ-2 – насыпной грунт (перегной, навоз);
ИГЭ-3 – суглинок тугопластичный, тяжелый с включениями ожелезнений и прослойками песка;
ИГЭ-4 – глина мягкопластичная, легкая с включениями ожелезнений и линзами песка;
ИГЭ-5 – глина тугопластичная, легкая с линзами песка;
ИГЭ-6 – песок пылеватый, средней плотности, насыщенный водой с прослойками суглинка;
ИГЭ-7 – суглинок текучепластичный, тяжелый с прослойками песка (из-под фундамента).
ИГЭ-1 и ИГЭ-2 в качестве естественного основания не рассматриваются, перед началом строительства необходимо произвести выемку данных грунтов».
В соответствии с Техническим заданием на осуществление функций технического заказчика по строительству объекта: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени» (Приложение №1) к Договору №43/06-12 от 20.06.2012 года ООО «Регион Девелопмент» должен был осуществлять технический надзор, а также организацию и сопровождение строительства (в том числе):
— определяет объемы и места вывоза и завоза грунта, вывоз строительного мусора;
— осуществляет контроль за качеством и объемами выполнения строительно-монтажных и пуско-наладочных работ;
— осуществляет контроль за соблюдением проектных решений и требований нормативных документов;
— выдает предписания о приостановлении работ и исправлению обнаруженных дефектов.
— своевременное извещение заказчика о ненадлежащем выполнении обязательств подрядной организацией по договору на выполнение строительно-монтажных работ.
В соответствии с Техническим заданием по строительству объекта: «Административное здание представительства ЯНАО в г. Тюмени» (Приложение №1) к Договору №69/09-12 от 14.09.2012 года ООО «МАРАМЭКС» должен был на основании разработанной и утвержденной проектно-сметной документации по объекту выполнить полный комплекс строительно-монтажных и пусконаладочных работ по строительству административного здания, наружным инженерным сетям, благоустройству.
На основании вышеизложенного следует, что:
— со стороны ООО «МАРАМЭКС» строительно-монтажные работы выполнены с отступлением от проектных решений и не соблюдением строительных норм и правил при производстве строительно-монтажных работ;
— со стороны ООО «Регион Девелопмент» не соблюдены требования по организации и сопровождению строительства по вывозу (выемки) строительного мусора с целью подготовки площадки под устройство фундамента, контролю за качеством и объемами выполнения строительно-монтажных работ, контролю за соблюдением проектных решений и требований нормативных документов при производстве строительно-монтажных работ;
— со стороны ООО «Регион Девелопмент» не были выданы предписания ООО «МАРАМЭКС» о приостановлении работ и исправлению обнаруженных дефектов;
— со стороны ООО «Регион Девелопмент» не было произведено своевременное извещение заказчика (Некоммерческой организацией «Ямало-Ненецкий региональный фонд поддержки международных и межрегиональных связей «Сотрудничество Ямала») о ненадлежащем выполнении обязательств подрядной организацией (ООО «МАРАМЭКС») по договору на выполнение строительно-монтажных работ.
По пункту «в» третьего вопроса:
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2011 года № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства» решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.
Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик).
В решении о консервации объекта должны быть определены:
а) перечень работ по консервации объекта;
б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки;
в) сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта, а также сроки проведения работ по его консервации;
г) размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта, и утвержденного застройщиком (заказчиком).
В состав работ по консервации объекта входят в том числе:
а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных);
б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов;
в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий;
г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние;
д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта);
е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.
В представленных материалах дела отсутствуют сведения о прекращении строительства и решения о его консервации. Это также подтверждается наличием акта инструментального обследования, выполненного ООО «ГЕОФОНД» в 2016 году, в котором, по результатам визуально-инструментального обследования установлено:
«В настоящее время объект не введен в эксплуатацию – частично отсутствуют входные двери, полностью отсутствуют внутренние двери, полностью отсутствует внутренняя отделка, не проведены инженерные сети, электроэнергия, слаботочные сети.
В данный момент на объекте не ведутся строительные и отделочные работы, консервация здания в зимний период не проведена. В здании отрицательная температура, присутствуют участки скопления снега».
С учетом сведений, имеющихся в представленных материалах дела (акт ООО «ГЕОФОНД» и технический отчет ОАО «НИИПлесдрев») можно сделать выводы о том, что установленные (имеющиеся на момент обследования) повреждения из-за невыполненной консервации объекта могли ухудшить состояние конструкций здания, но не являются первопричинами и основными.
По четвертому вопросу:
В акте «Инструментальное обследование строящегося административного здания в г. Тюмени, расположенного по ул. Челюскинцев, д. 6, в целях последующего устранения дефектов здания и создания нормальных условий для его эксплуатации» №1-П/16 (ООО «ГЕОФОНД», г. Тюмень, 2016 год) – Приложение №13 – представлен локальный сметный расчет, который был составлен на основании комплексного обследования здания с учетом сведений, отраженных в Техническом отчете ОАО «НИИПлесдрев», состоящего из:
— обследования фундаментов и подземной части;
— обследования кирпичных стен;
— обследования перекрытий.
Произведены:
— поверочные расчеты на действие эксплуатационных нагрузок;
— исследование (расчеты) о прочности бетона железобетонных конструкций;
— исследование (расчеты) о прочности материалов стеновых конструкций;
— технические решения для создания нормальных условий эксплуатации объекта исследования.
Для последующих расчетов специалистами была принята за основу смета затрат, которая необходима для устранения дефектов, возникших на исследуемом объекте. Специалистами был применен базисно-индексный метод расчета стоимости ремонтных работ в целях создания (достижения) нормальных условий для его эксплуатации.
На основе данных осмотра (комплексного визуально-инструментального обследования) был составлен перечень работ, необходимых для выполнения работ и материалов по отдельным их видам. На основании полученных данных, а также произведенных исследований, был проведен расчет стоимости затрат в текущих ценах в соответствии с индексами пересчета базисной стоимости работ в текущий уровень цен, действующих на 1 квартал 2016 года, так как исследование производилось в начале 2016 года.
Все расчеты и обоснования производились в соответствии с положениями действующих нормативных документов (Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31.01.2005г. №ЮТ-260/06 «О порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве». – М., 2005; Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18.11.2004г. №АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве». – М., 2004; Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.06.2004г. №АП-3230/6 «О порядке применения Приложения №1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-35-2004». – М., 2004), при этом использовались действующие территориальные сметные нормативы сборников и программный комплекс «ГрандСМЕТА», содержащий сборники расценок на строительные и ремонтные работы.
Указанные сборники предназначены для определения стоимости строительных и ремонтно-строительных работ, составления смет формирования договорных цен и расчетов за выполненные работы при строительстве, ремонте и реконструкции зданий и сооружений.
Данные расценки отражают среднеотраслевой уровень затрат принятой техники, технологии и организаций работ на каждый вид строительных и ремонтно-строительных работ и, в связи с этим, могут применяться для определения сметной стоимости строительных и ремонтно-строительных работ всеми заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм.
Все сметные нормативы в сборниках являются закрытыми, т.е. учитывают сметную стоимость всех ресурсов (основная заработная плата рабочих-строителей, стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов, включая заработную плату машинистов, стоимость наиболее широко применяемых материалов), необходимых для проведения того или иного вида строительных и ремонтно-строительных работ.
На основании вышеизложенного можно сделать выводы о том, что выявленные недостатки (дефекты) со стороны заказчика (НО «Ямало-Ненецкий региональный фонд поддержки международных и межрегиональных связей «Сотрудничество Ямала») с привлечением ООО «ГЕОФОНД» и ОАО «НИИПлесдрев» выполнены в полном объеме и по результатам исследования составлен локальный сметный расчет на устранения недостатков (дефектов), который не является рыночным расчетом (рыночной суммой).
ВЫВОДЫ
Вопрос №1: Достаточно ли изготовление обществом с ограниченной ответственностью «Мастерская Табанакова А.В.» только лишь рабочей документации, чтобы задание по договору № 20/03-12 от 20.03.2012 года признать полностью выполненным? Если нет, то какие документы необходимо было еще составить?
Ответ: Со стороны ООО «Мастерская архитектора Табанакова А.В.» работы по изготовлению рабочей документации в части разделов – РД (3/12-01-00-ГП (генеральный план), 3/12-01-00-АР (архитектурные решения, основной комплект рабочих чертежей) 3/12-01-00-АС (архитектурно-строительные решения) – выполнены в соответствии с заданием на проектирование (Приложение №1) к Договору №20/03-12 от 20.03.2012 года в полном объеме.
Вопрос №2: Надлежаще ли выполнило общество с ограниченной ответственностью «Мастерская Табанакова А.В.» свою работу по договору № 20/03-12 от 20.03.2012 года, все ли учло нюансы, чтобы признать его невиновным в проявлении впоследствии обнаруженных дефектов? Соответствует ли переданная истцу рабочая документация и результаты инженерных изысканий целям договора, а также требованиям нормативных документов в области строительства?
Вопрос №3: Каковы причины возникновения дефектов, указанных в акте инструментального обследования.
Вопрос №4: Качественно ли устранены недостатки заказчиком, является ли рыночной сумма его затрат на их устранение?